省政府召开全省个体工商户“两证整合”登记制度改革启动实施新闻发布会

11月29日上午，全省个体工商户“两证整合”登记制度改革启动实施新闻发布会在省政府新闻发布大厅举行。新闻发布会就我省个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革有关情况作了介绍和解读，并回答媒体记者有关提问。

省委外宣办（省政府新闻办）调研员郭志华主持发布会。发布会上，省工商局党组成员、副局长陶洪臻通报了全省个体工商户“两证整合”登记制度改革背景意义、内容特点，并介绍了我省改革的前期准备工作情况。陶洪臻副局长指出，省工商局、省国税局、省地税局、省发展改革委、省政府法制办等五部门根据国家有关部委工作部署，联合印发了《关于个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革的实施意见》，自2016年12月1日起，我省个体工商户“两证整合”登记制度改革正式启动实施。加快推进这一改革，能够有效推动我省工商、税务等部门实现信息共享，提升公共服务和行政管理效能，对于推进简政放权、建设服务型政府，提高我省治理体系和治理能力现代化水平，具有十分重要的意义。

就解读省工商局等五部门《关于个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革的实施意见》，陶洪臻副局长介绍，该《实施意见》包括改革目标和基本原则、改革的主要内容和工作要求三个部分。第一部分改革目标和基本原则明确了“两证整合”改革的目标是工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照，同时实现工商、税务部门的个体工商户数据信息实时共享。强调了便捷高效、规范统一、统筹推进三个基本原则。第二部分改革的主要内容明确了“一窗受理、互联互通、信息共享”的登记模式，统一了登记条件、规范登记流程，对优化登记管理服务方式、改造升级系统、实现信息共享，建立部门信息传递与数据共享的保障机制提出了要求，强调了积极统筹推进、确保平稳实施，清理相关法规文件、推动改革成果广泛认可和应用。第三部分工作要求强调了组织领导、协调推进、业务培训、宣传引导、督促检查五个方面的具体要求。

陶洪臻副局长指出，我省个体工商户“两证整合”登记制度改革具有三个方面的显著特点：一是优化流程，更加强调便捷高效。二是数据共享，更加突出信息化。三是统筹推进，更加注重平稳实施。就下一步深化改革的具体举措，陶洪臻副局长强调：个体工商户“两证整合”登记制度改革是商事制度改革不断深化的新阶段。一是加强工作协调。省工商局将和省直有关部门在省委、省政府的坚强领导下，进一步加强统筹协作，切实采取有效措施，形成工作合力，把个体工商户“两证整合”登记制度改革各项工作做好、做到位。二是做好舆论宣传。全省工商各级机关将会同国税、地税、发展改革、法制等相关部门，加大媒体宣传力度，持续开展对改革政策的宣传解读，对相关热点难点问题及时解答和回应，引导个体工商户和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果，营造良好的改革氛围。三是开展督导检查。工商部门将会同国税、地税、发展改革、法制等相关部门，加强督导检查，组织联合督查，有针对性地对改革进展情况进行监督检查，明确责任，强化落实，及时发现和研究解决改革中遇到的新情况和新问题，确保改革政策措施得到有效实施。四是持续深化改革。省工商局将以个体工商户“两证整合”登记制度改革为新的契机，进一步认清形势，明确方向，紧紧围绕简政放权，努力在更大范围、更深层次、更广领域把商事制度改革引向深入。

陶洪臻副局长、省国税局总会计师付扬帆、省地税局总会计师吕太昌分别就“两证整合”与“五证合一”的关联，“两证整合”后个体工商户信息如何在工商、国税、地税三部门间共享，办理个体工商户注销登记有什么变化，“两证整合”登记制度改革是否设立过渡期，“两证整合”对申办个体工商户有什么好处等方面，回答了记者的提问。人民网、香港卫视、《河南日报》《河南经济报》、河南电视台等20余家省内外主流媒体记者参加会议。

1. 新闻发布会现场

2. 省工商局党组成员、副局长陶洪臻通报相关情况并回答记者提问

3. 媒体记者现场提问