两会旁听代表陈光标 建议每人一天只吃两顿饭

3月6日，陈光标骑着自行车准时前往人民大会堂旁听全国两会，从2000年至今已经连续15年从未迟到。自2003年提出的第一个建议，小学生必须增加一门公益课以来，陈光标已经陆续提出63个建议，其中26条建议被国家立法时采纳。

2014年向国务院法制办提出13条建议，有12条被采纳写入《国有土地上房屋征收与补偿条例》。在接受崔永元节目访问时，他还特地把提到此事的名为《网上舆情快报》一份文件打印出来给主持人。

第一次获旁听资格时三天睡不着

今天，在接受腾讯新闻专访他表示，作为全国两会15年“旁听哥”，自己 2000年时还是草根农民，但有非常多的想法。当他听说人大政协可以听取来自民间的建议，任何一个人都可以建言献策时，立马去打听如何能否申请旁听两会，并向有关部门申请最后获得通过。第一次拿到旁听证，陈光标三天三夜睡不着觉，会议当天带着绿色的旁听证和政协委员们一同走进大会堂，他更是兴奋不已。

一开始他和所有的两会旁听者一样认真旁听政协会议报告，连续旁听了三年后，他了解了该如何提出建议、提出怎样的建议。但苦于没有提案权，他开始托政协委员递交建议，并附上了自己的联系方式等信息，但没有收到任何回应。2005年，他将“统一手机充电器接口”的建议交给媒体发表，逐步得到社会关注。之后每年他都写七八个建议，自己统计到2015年一共提了63个建议，26个在立法时被采纳。

所提建议亦庄亦谐争议大

他表示所有建议都是“原生态”的，是经过自己亲自调研后提出的，很多建议非常接地气儿。比如说向国务院法制办提出13条建议，其中有12条被采纳写入《国有土地上房屋征收与补偿条例》就是根据自己十多年来从事房屋拆除工作实际总结出来的。

然而其中也有引起很大争议的建议，例如“没有接受9年义务教育不应该生孩子”、“设立全国粮食日全国人饥饿一天”等等……这种有点无厘头的建议是不是为了增加自己的曝光量?陈光标解释，64条建议中，偶尔有三五次是引起争议的建议，但这都是抛砖引玉，引起大家的争议关注，才能将自己四平八稳的建议带出来。

当提到15年为什么没能转成正式委员时，陈光标说，一开始他也有转正的想法，但随着年数增加，这样的想法就不再那么强烈了。现在作为公众人物，建议都能通过媒体发声，他不在乎是不是委员代表，在乎的是自己的建议能否给国家政府看到听到。

今年关注环保、反腐、慈善

陈光标给腾讯新闻发来今年两会他带来的三个建议，分别关注环保、反腐、慈善。

关于反腐他建议，抓好五个方面的关键工作：1、“和尚进庙”关，凡是考察和选拔干部，须有纪检部门全程介入，成立必须由纪检人员全面参与的干部考察小组;2、“干部考核”关，建立严格的法治建设指标体系和考核标准，使之成为“指挥棒”“紧箍咒”;3、“立法反腐”关，加强反腐败党内立法和国家立法;4、“纪检自查”关，强化纪检监察机关自身建设和监督;5、“疑难杂症”关，重点抓好专门领域和特定行业腐败反腐败工作。

关于慈善的建议，陈光标表示造就“雷锋”的机制，要比造就“雷锋”的数量重要得多，立法先行应该成为我国慈善领域改革的首要任务。并提出了六点建议：1、慈善去政府主导化，回归民间本位，进一步放开并规范捐赠行为，让更多的民间公益机构具有公募资质，用自发自愿的捐赠保护大家的积极性;2、强化慈善监督，对于慈善募捐和资金监管的乱象，亟需建立相应的责任追究制度;3、现代慈善应当是包容性和开放性的慈善;4、做好慈善立法与其他法律法规的衔接;5、加大税收减免力度，税收减免范围要扩大、减免力度要加强、减免程序要简化。6、大力培养全民慈善理念。

陈光标还对加强新修订《环境保护法》执行力度提出建议：环保部门“扩权”与“限权”要并重;“区域限批”的界定要明确;重大违法行为“一把手”要“下课”;实行“按日计罚”不封顶，罚到企业破产;提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益;因政府行政命令行为的联防行动应当由相应的补偿或者赔偿机制。

在结束采访后，陈光标又打来电话，说自己又想到一个新的建议：“一天吃三顿改为两顿就够了”。理由是他“学医”出身，非常清楚一天两顿饭足以满足人体营养需求，少吃一顿可以节省大量粮食。