上海拟建老年综合津贴制度

      一项旨在提高上海城市老年人福利水平、促进老年人福利均等化的地方性社会福利政策“老年综合津贴制度”正在酝酿中，目前正在听取上海市人大代表和政协委员的意见。该政策计划将目前上海实行的“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴，统筹调整为全市统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的户籍老年人。待征求意见汇总完善后将于2016年推出。

      依据初步方案，上海市拟推出的“老年综合津贴制度”将根据年龄实行梯度标准。具体标准初定为：65-69岁，每月50元；70-89岁，每月120元；90-99岁，每月300元；100岁及以上，每月500元。综合津贴拟通过敬老卡发放，今后敬老卡还将不断拓展用途，为老年人提供更多优待优惠。

      据上海市相关部门的统计表明，目前上海“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”两项政策的覆盖人群约170万人，每年财政补贴为8.5亿元，实行“老年综合津贴制度”后，受益人群将扩大至270万人，每年所需的财政补贴将超过33亿元。上海市统一实施该制度，把货币化补贴直接补给老人，既可使高龄老人优待政策更加公平，也有利于使获得津贴的老年人拥有更多自主支配权。