上半年濮阳全市经济形势分析

今年以来，面对错综复杂的国内外形势，全市上下认真贯彻落实中央、省委和市委市政府决策部署，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，立足于早干快干多干，超前谋划，主动作为，经济运行总体保持平稳较快增长。但宏观环境依然复杂，经济增长的基础还不稳固，经济下行压力依然较大。

一、上半年全市经济运行基本情况

初步核算，上半年,全市实现生产总值571.34亿元，同比增长10.3%，居全省第1位。其中：第一产业完成64.11亿元，同比增长4.5%，居全省第4位；第二产业完成396.58亿元，同比增长11.7%，居全省第2位；第三产业完成110.65亿元，同比增长8.5%，居全省第9位。

（一）农业生产形势总体良好， 实现“十一”连增。 今年我市小麦播种面积330.34万亩，同比增长0.54%，新增面积1.8万亩。单产为470.3 公斤/亩，较2013年增加9.2公斤，增幅为2.0%。夏粮总产达155.36万吨，较去年增加3.88万吨，增长2.56%，生猪价格回升，养殖企业逐步扭亏。生猪价格由去年年底一路下滑，最低达到10.93元/公斤左右， 4月底开始较大幅度回升，6月末基本稳定在12.6元/公斤。上半年，全市猪存肉产量6.84万吨，增长5.3%，牛羊肉1.45万吨，增长2.0%，禽蛋产量13.35万吨，下降2.0%。牛奶产量4.07万吨，增长4.5%。

（二）工业经济增长稳中有升。 上半年，全市完成规模以上工业增加值34485亿元，同比增长12.9%，高于全省平均水平1.7个百分点，比去年同期低3.6个百分点，比一季度高0.2个百分点，增速居全省第3位；增速趋稳，位次也一直保持在全省前5位。

地方工业快速发展。 上半年，扣除中央、省属企业后全市地方工业完成增加值277.25亿元，同比增长19.8%,增速比中央省属企业（-8.2%）高28.0个百分点，连续5个月居全省首位。地方工业对全市规模以上工业增长的贡献率为115.1%,拉动全市规模以上工业增长14.7个百分点。

多数行业实现增长。 上半年，除石油和天然气开采、开采辅助活动、燃气生产和供应业等4个行业同比下降外，在全市36个行业大类中，有32个行业保持增长，增长面88.9%。有25个行业的增速达到或超过全市平均水平。

以农副食品加工、化学原料和化学制品制造等为代表的全市6大优势产业上半年完成增加值156.02亿元，同比增长7.2%，对规模以上工业增长贡献率为26.5%，拉动规模以上工业增长3.4个百分点。

产业集聚区拉动作用较强。 初步统计，上半年全市8个产业集聚区规模以上工业共完成增加值102.63亿元，占全市的29.8%，比上年同期提高4.0个百分点，同比增长19.8%，高出全市规模以上工业增速6.9个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率为43.0%，拉动全市规模以上工业增长5.6个百分点。

新建企业拉动明显。 初步测算，去年7月份以来陆续入库的新增工业企业上半年完成增加值10.99亿元，占全市规模以上工业增加值增量的27.9%，拉动全市规模以上工业增长3.6个百分点。

（ 三）固定资产投资缓中有升，与全省差距逐渐缩小。 上半年，全市完成投资518.24亿元，增长20.2%，比一季度回升0.1个百分点，增速居全省第14位。全市固定资产投资累计增速与全省增速的差距，由1-2月的3.6个百分点缩小到1-3月的1.4个百分点，差距最高的1-4月份达到3.7个百分点，之后的5、6月份差距逐渐缩小到1.3个、0.9个百分点。

亿元项目增势强劲，平均规模快速提升。 上半年，全市在建的亿元项目404个，计划总投资达1861.10亿元，项目的平均投资规模为4.61亿元，比上年提高3.81亿；完成投资406.44亿元，同比增长38.1%，增速高于全省平均增速（32.1%）6个百分点，占全市投资的比重为78.4％，对全市投资增长的贡献率达128.5%，拉动全市投资增长25.9个百分点，对全市固定资产投资增长支撑作用显著增强。

民间投资成为全市投资中坚力量。 上半年，全市民间项目投资完成407.22亿元，同比增长22.6%，比一季度提高0.6个百分点，占全市项目投资总量的比重为78.6%，对全市项目投资增长的贡献率达86.2%，拉动全市项目投资增长17.4个百分点。民间投资主要集中在制造业、房地产业。其中，制造业投资255.97亿元，增长8.2%，占民间投资的比重为65.9%；房地产业投资64.97亿元，增长84.4%，占民间投资的比重为16.0%，二者合计占民间投资的比重达到78.8%。

第 三产业投资快速增长。 上半年，全市第三产业投资完成198.63亿元，同比增长36.9%，高于全省平均增速13.9个百分点，高于全部投资增速16.7个百分点，第三产业对投资增长的贡献率为61.4%，拉动全市投资增长12.4个百分点。

（四） 消费品市场稳中有升 。 上半年，全市社会消费品零售总额198.54亿元，增长12.9%，与全省持平，居全省第7位。累计增速由1—2月份的11.7%回升至12.9%，回升1.2个百分点，2、3、4、5、6月份累计增速依次为11.7%、12.4%、12.5%、12.8%、12.9%。今年以来社会消费品零售总额增速月度间环比呈现逐月小幅回升态势，总体上保持平稳增长。农村增速高于城镇。上半年，全市城镇消费品零售额147.16亿元，同比增长12.6%，农村消费品零售额51.38亿元，同比增长13.9%，农村增速高于城镇1.3个百分点。

（五） 财政金融平稳增长。 上半年，全市地方公共财政预算收入38.46亿元，比去年同期增长11.7%，低于全省平均水平（13.7%）2个百分点，增速居全省第9位，比去年同期下降3个位次。全市地方公共财政预算支出84.03亿元,比去年同期增长15.2%，增速居全省第5位。截止6月底，金融机构存款余额1085.51亿元，比年初增加114.02亿元；各项贷款余额为429.46亿元，比年初增加50.41亿元，同比增长21.8%，居全省第4位。

（六）市场物价温和上涨。 上半年，濮阳居民消费价格总水平比去年同期上1.6%。调查的八大类商品和服务价格呈“七升一降”态势。其中上涨的类别是:食品类上涨2.7%，烟酒类上涨0.7%，衣着类上涨0.3%，医疗保健和个人用品类上涨3.1%,交通和通信上涨0.6，娱乐教育文化用品及服务上涨2.8%，居住类上涨1.1%;下降的类别：家庭设备用品及维修服务下降0.5%

（七）外贸出口稳步增长。 上半年，全市外贸出口30712万美元，增长8.2%，高于全省平均水平（5.2%）3.0个百分点，高于全国平均水平（0.9%）7.3个百分点，增速居全省第10位。外贸进口3626万美元，同比增长,22.8%，增速居全省第3位。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）中央、省属企业同比下降。 上半年，以中原油田为代表的中央省属企业增加值同比下降8.2%，已连续5个月累计增速为负，中央省属企业2-6月份的累计增速依次为： -5.3%、-5.4%、-8.7%、-8.0%、-8.2%。中央省属企业中，中原油田上半年完成增加值57.59亿元，占全市规模以上增加值总量的16.7%，同比下降8.7%，比全市水平低21.6个百分点，影响全市规模以上工业增速5.6个百分点，扣除中原油田后，全市规模以上工业增加值增速为18.5%。

（二）产业结构有待进一步优化。 一是资源密集型产业比重虽逐年下降，但影响仍然较大。上半年，以油气采掘为代表的资源密集型产业完成增加值54.87亿元，占全市规模以上工业的16.0%，比去年同期下降3.8个百分点，增速同比下降9.8%，影响全市增长5.6个百分点。二是高技术和技术密集型产业比重偏小，拉动作用不强。上半年，全市高技术产业完成增加值15.84亿元，占全市规模以上工业的4.6%，虽保持高速增长（37.3%）,但只拉动全市规模以上工业增长1.4个百分点。技术密集型产业完成增加值6.25亿元，占全市规模以上工业的1.8%，拉动全市增长0.4个百分点。

（三） 工业投资形势依然严峻。 作为全市投资半壁江山的工业投资，今年1-2月以30%的同比增速高位起步，3月份直线降至3.8%，虽然随着重点项目的陆续集中开工建设，工业投资逐月增长，但增速仍然偏低。上半年，全市工业投资完成293.61亿元，同比增长11.9%，增速比一季度（3.8%）回升8.1个百分点，仍低于全省工业投资增速6.5个百分点、低于全市固定资产投资增速8.3个百分点，增速居全省第15位。

上半年，全市在建工业项目459个，同比减少139个，本年完成投资额不足1000万元的有125个，占施工项目的27.2%。剔除192个已投产项目，剩余267个项目中，累计完成计划总投资进度在80%以上的项目有52个，累计完成投资128.38亿元，占计划总投资的90.1%，意味着这些项目的后续投资额仅余14.05亿元。另外的215个项目中，本年完成投资额不足1000万元的有77个，完成投资仅占计划总投资的3.3%。

（四）房地产投资增长后劲不足，多项指标增速下降。

受房地产市场调控政策和销售市场观望情绪影响，全市房地产项目投资增速有所回落。上半年，房地产开发投资完成29.97亿元，同比增长27.6%，增幅比一季度回落1.3个百分点，比去年同期回落18.4个百分点。房地产销售面积46.2万平方米，同比增长3.4%，增幅比一季度回落30.4个百分点，比去年同期回落53.5个百分点。同时，土地购置费、本年土地购置面积、本年土地成交价款等指标增速较去年同期相比均有不同程度回落，销售市场观望情绪浓厚，新一轮开发热情受到抑制。

三、 对下一步走势的分析判断及对策建议

总的来看，当前外部形势依然复杂，经济可能在一定区间内持续小幅波动。随着宏观环境的逐步改善和稳增长、促改革、调结构、惠民生政策效应的进一步显现，积极因素不断积累，全市经济稳中向好的趋势可能持续或加强。但应该看到我市生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标与全年目标差距较大，要确保完成全年各项目标任务，仍需全市人民付出艰巨的努力。

（一）加强企业服务。 完善企业服务长效机制，简政放权，清理整顿和规范涉企收费。组织开展专题性产销对接活动，帮助企业加大市场开拓力度；组织银企对接，帮助企业解决融资难题。充分利用市场倒逼机制，发挥政府引导力量，推动传统行业骨干企业延伸产业链条，增强全产业链竞争优势。鼓励有研发能力的企业尤其是高成长性制造业企业强化自主创新能力。

（二）加大投资力度，把稳投资作为稳定经济增长的关键举措。 结合新型城镇化建设和结构调整，加大基础设施和民生项目等领域的投资力度，强化经济发展动力；强力推进城乡一体化示范区建设，积极引进高端产业项目，进一步完善体制机制和运行模式。注重招大商，切实抓好已签约项目的落地、开工、投产、达产，充分发挥重大投资项目对稳定经济增长，引领结构调整的带动和支撑作用。

（三）继续加强对经济运行的监测预警。 各有关部门要加强对经济运行监测，强化部门统计工作，对涉及国民经济核算的指标要早谋划、早安排，做到应统尽统、客观真实，全面反映各行业发展的成果，支撑我市经济科学发展、赶超发展。