上半年三门峡市畜牧业生产平稳发展
今年以来，三门峡市畜牧业坚持调结构、稳增长的发展思路，综合施策，在调整中继续发展，在发展中不断优化，努力克服生猪价格低位徘徊等不利因素的影响，畜牧业生产总体保持平稳发展势头。
一、 主要畜禽生产情况
上半年，三门峡市肉类总产量达到5.35万吨，与上年同期相比下降1.3%；禽蛋产量2.70万吨，同比增长8.0%；牛奶产量2.42万吨，同比增长0.7%。
（一）生猪生产下滑
上半年，三门峡市生猪出栏50.80万头，猪肉产量3.58万吨，与上年同期相比均下降4.1%。但可喜的是从今年4月份起生猪价格开始恢复性上涨，生猪生产逐步扭亏为盈，生猪存栏呈增长态势。6月末生猪存栏91.96万头，同比增长2.3%。
（二）牛羊生产稳步发展
上半年，三门峡市牛出栏8.66万头，牛肉产量1.17万吨，与上年同期相比均增长3.0%；羊出栏16.68万只，羊肉产量0.17万吨，分别比上年同期增长8.7%和8.8%。
（三）家禽生产持续增长
上半年，三门峡市家禽出栏366.84万只，禽肉产量0.42万吨，比上年同期均增长8.3%。值得关注的是鸡蛋价格一路走低，目前蛋鸡养殖亏损严重。从鸡蛋价格看，今年1-6月份分别为每公斤9.3元、9.2元、8.4元、7.5元、7.4元和7.0元。每公斤7元的鸡蛋价格是自2013年以来的最低点，预计鸡蛋价格仍持续低位运行一段时间，蛋鸡养殖由盈转亏，且亏损严重，在一定程度上挫伤了养殖蛋鸡的积极性。
（四）奶类价格大幅下降
上半年，牛奶平均价格为3.3元/公斤，同比下降26.7%。受牛奶产量持续增长和进口奶增加的双重影响，生鲜乳市场出现供大于求局面，由此导致牛奶价格出现较大幅度下滑。奶价的下降和奶牛养殖成本的不断增加，使奶牛养殖效益下滑。
二、 存在问题
（一）能繁母猪存栏下降，生猪生产后劲不足
自去年以来，生猪生产效益不佳，且长期处于亏损状态，迫使小型养殖场、散养户加快退出养殖行列步伐,也直接导致了能繁母猪存栏下降，给下半年生猪生产带来潜在隐患，生猪生产后劲不足，需引起有关方面高度关注。6月末，三门峡市能繁母猪存栏11.17万头，同比下降4.8%。
（二）畜禽养殖污染问题不容忽视
随着畜禽养殖业的快速发展，产生了大量的畜禽粪便排放物，虽然加大了治理的力度，但由于当前畜禽养殖行业没有一个很好地根治畜禽养殖污染的办法，加上污染治理投入较大，污染治理过程中土地流转、土地整理以及种养殖难以有效对接等因素的影响，畜禽养殖污染治理情况仍不容乐观。
（三）防疫工作急待加强
近年来，随着畜禽交易范围扩大，流动加快，仔猪腹泻、禽流感等畜禽疫情时有发生，动物疫情的突发性和多样性，使农村的防疫工作和技术水平难以遏制疫情的发生，大规模养殖风险依然较大。
（四）保险业在养殖业中未有效推广
由于广大养殖户对畜牧养殖保险认识程度不高，保险部门宣传又不到位，加之养殖业的特殊性和复杂性，养殖场（户）和保险部门不能很好对接。一方面是政府鼓励投保而养殖户不愿参加保险；另一方面是养殖户想保险但又投保无门，这势必会影响畜牧业生产的稳定健康发展。
（五）发展规模养殖信贷困难
随着畜禽养殖规模的扩大、畜禽舍改造、养殖设备更新换代和养殖成本不断走高，养殖户对生产资金的需求也随之增大。在资金方面，由于畜牧业生产的不确定性较大，风险偏高，加之养殖户往往又缺乏必要的抵押品，致使通过银行贷款解决资金不足的问题极其困难。
三、建议
（一）进一步加大对养殖户的资金扶持。今年不少猪禽养殖户遭受了较大损失，尽管市场开始回暖，养殖户补栏意愿增强，但由于面临资金短缺，对补栏造成较大困难。因此，应进一步加大在政策、资金上的扶持力度，建立金融部门贷款审批绿色通道，提高贷款发放效率，对重点养殖户实行利率优惠贷款或政府贴息扶持，帮助养殖户早日度过难关。
（二）强化防疫工作。一要进一步健全和完善重大动物疫病防控长效机制，加强疫情监测、预警预报，做好疫情疫病预防与控制工作。二要进一步落实政府动物防疫责任，将重大动物疫病防治工作全面纳入乡镇政府综合目标考核。三要加强动物疫病防治知识宣传，加强技术培训，提高养殖者防疫意识和能力，降低疫病风险。四要强化部门、官方兽医、执业兽医和畜牧业主体的防疫责任体系，实现群防群控。
（三）建立疫情补贴应急机制，完善对养殖业的风险保障措施。畜禽养殖是高风险行业，在农业保险覆盖范围有限的情况下，为了稳定生产和供应，降低养殖户损失，可考虑建立疫情条件下的畜禽业补贴应急机制，逐级建立重大疫情的扑杀补贴机制和养殖户合理补偿制度，一旦疫情来袭，养殖业受损，即可立即启动，以减少养殖户损失，稳定家禽生产和市场供应。
（四）优化畜牧业发展环境
一是按照统筹城乡发展的要求，把畜牧产业化与农村城镇化和新型工业化有机结合起来，切实解决好畜牧养殖用地难问题。二是按照发展循环经济的要求，集中处理粪污，改善生态环境。
（五）完善融资保险服务，稳定畜禽生产
由于养殖风险时刻存在，大部分养殖户自我化解分散风险能力较低，影响了畜禽养殖的健康发展。因此，针对养殖行业的特点，应建立常态化的养殖业金融保险服务体系，建立完善风险补偿机制，发挥金融保险作用，解决融资难、利息高、风险难分担等问题，保障畜禽养殖业稳定发展。
