三门峡市湖滨区：打好控辍保学组合拳 实现“一个都不能少”目标

　　抓好“控辍保学”是落实国家、省、市、区扶贫政策的重要举措，是阻断贫困的重要途径。为切实提升义务教育巩固水平，三门峡市湖滨区教体局着眼脱贫攻坚大局，始终把义务教育阶段“控辍保学”工作作为教育扶贫的重要手段，全力抓实控辍保学系列过硬措施，强化系统内外联动机制建设，确保“该入学的一个不少、已入学的一个不走”目标任务落实到位。

　　精准资助惠民生。按学期精准落实各项教育资助政策，确保建档立卡家庭区内学校在校在籍学生资助全覆盖，确保困难学生就学无忧、顺利完成学业。2018年度资助义务教育阶段寄宿制学校贫困家庭（一补）学生513人次（建档立卡学生320人）、29.64万元，继续实施农村师生免费“阳光营养餐工程”，为辖区义务教育阶段贫困家庭和残疾学生发放营养餐补助2140人次、85.6万元。

　　强化宣传全覆盖。印发《湖滨区中小学控辍保学工作实施方案》，要求学校利用寒暑假及新学期开学等关键的时间节点，通过悬挂标语、发放宣传资料、进村入户、家庭走访等方式，开展《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规和教育政策的宣传，积极营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

　　动态监测全掌握。在每年秋新生入学季，明确要求各学校做好招生前区域内学龄儿童人数的摸排，详实掌握适龄人口基本状况，为组织入学和控辍保学提供基础性资料；制定完善中小学招生工作方案，严格按照划分区域实施计划招生，保障区域内符合条件的随迁子女、残疾适龄儿童（含可以随班就读残疾儿童）及时就学；实行中小学学籍电子注册制度，完善和强化学籍管理制度，将农村和流动人口相对集中地区、小升初、初二学段、留守儿童、进城务工人员随迁子女、学习困难学生等纳入动态重点监测区间，准确把握在籍学生的流动去向；依托学籍管理系统，严格学生学籍管理和毕业证书的发放，详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，充分掌握转入、转出、休学、复学等情况，确保相关证明材料齐全、手续完备。

　　夯实责任齐推进。2018年以来，该区教体局专门成立控辍保学领导小组，建立局领导包校、校长包年级、班主任包班、教师包户的四级联动机制，组织相关业务股室、学校采取多次行动，对户籍、学籍信息不匹配的适龄学生在校状况进行摸排和劝学返学动员工作，尽最大努力保证适龄学生接受完整的义务教育；组织学校教师实地入村入户入家，积极联合驻地派出所、乡（街道）部门开展“学籍在校人目前不在校”学生信息摸排，对小学毕业生流向进行登记核实，保证每名学生不因贫困失学在家；协调乡（街道）、公安、扶贫、残联人社、民政等相关部门，加大贫困生救助力度、帮扶力度，保障贫困家庭孩子都可以上学，确保义务教育阶段学校不出现因贫困、因厌学等原因而出现辍学现象。据不完全统计，多部门核实辖区建档立卡学生学籍信息2000余名、在册的残疾儿童少年135名入学情况，切实保障适龄儿童、少年依法完成规定年限的义务教育，保障未成年人依法受教育的基本权益。

　　规范办学增动力。深入实施素质教育，全面开足开齐规定课程，提高课堂教学质量，依托乡村少年宫、学生社团等项目，开展丰富多彩的校园文化活动，培养学习兴趣和自信心；开展多层次综合教学评价，硬性规定义务教育学校不得以考试成绩排名次、教师不得歧视、体罚和变相体罚学生，不得强行或变相要求其退、休、转学；建立个性化帮扶机制，对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、贫困生积极开展心理激励和学业帮扶，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，帮助其树立学习信心，不让一名学生掉队。

　　加大督查重实效。将控辍保学工作列入开学检查的范畴和学校管理考核重要指标体系，公布控辍保学举报电话，接受人民群众监督；实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度，对“控辍保学”工作中有重大失误的单位实行一票否决，对措施不力、劝返工作不到位，造成工作失误、引发不良影响的，视情况严肃追究相关责任人的责任，确保义务教育控辍保学精准落实到位。

　　（三门峡市湖滨区教体局 供稿）