三门峡城市经济综合实力提升 城市建设步伐加快

城市作为政治、经济、文化发展的中心，在区域经济和社会发展中处于重要地位。 2013年，面对错综复杂的国内外经济形势，三门峡市上下认真贯彻落实中央和省委省政府关于经济工作的决策部署，抢抓河南“三大国家战略”和豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区建设机遇，紧紧围绕“三大战略定位”，按照“求转、求进、求实”的总基调，强力实施“四大一高”战略，持续推进“一高两化”，加快转型发展步伐，三门峡市经济社会保持了健康较快发展的态势，城市化水平持续上升，城市综合实力明显增强，城市建设与管理服务水平显著提升。

一、城市化水平逐步上升

1、人口规模。2013年，全市年末总户数为70.8万户,市辖区为8.6万户；全市总人口为226.8万人，其中市辖区人口为29.9万人。  2013年全市城镇化率48.6%，比2012年提高1个百分点。

2、从业人员。2013年年末从业人员27.9万人，比2012年增长6.6%，其中：第一产业从业人员为0.09万人，比2012年下降18.2%；第二产业从业人员为14.7万人，比2012年增长6%；第三产业的从业人员为13.2万人，比2012年增长7.5%。

3、城市规模。近年来，三门峡市把扩大城市规模、优化城市布局、加强城市管理、提升城市品位作为重要内容，扎实推进，效果明显。尤其是随着基础设施的改善，三门峡城市面貌发生了很大变化，城市地位和辐射力、凝聚力不断提升，三门峡国际文博城和文化公园、黄河公园成为城区新亮点。2013年底，全市行政区域土地面积10496平方公里，其中市辖区行政区域土地面积185平方公里；市辖区建成区面积30平方公里；市辖区城市建设用地面积30平方公里，其中，居住用地面积9平方公里，公共设施用地面积4平方公里，工业用地面积3平方公里。

二、城市经济综合实力明显增强

1、经济总量稳步增长

2013年，面对错综复杂的经济形势，三门峡市加快转型发展步伐，经济增长速度稳中趋升、运行质量稳中有进、发展趋势稳中向好，主要经济指标趋于协调，发展后劲增强。全年三门峡市生产总值达到1204.68亿元，按可比价计算，比2012年增长9.1%，增速高于全国1.4个百分点，高于全省0.1个百分点。三次产业协调发展。第一产业增加值增长4.5%，第二产业增加值增长9.8%，第三产业增加值增长8.5%。全年财政总收入达115.84亿元，比2012年增长14.2%，增速分别高于全国和全省3.3和1.9个百分点；规模以上工业增加值完成683.62亿元，按可比价计算，比2012年增长10.4%；全社会固定资产投资突破千亿元大关，达1151.15亿元，比2012年增长22.8%；社会消费品零售总额完成311.33亿元，增长14%。经济结构进一步优化，三次产业的比例由2012年的8.0:68.0:24.0，优化为8.3:66.4:25.3。

2、财政金融走势平稳

2013年，三门峡市财政总收入完成115.84亿元，比2012年增长14.2%，其中公共财政预算收入完成81.79亿元，增长19.2%，增速比全省高0.9个百分点。全年完成税收收入55.39亿元，增长17.7%。公共财政预算支出完成154亿元，比2012年增长12.3%，其中一般公共服务支出增长25.1%，科技支出增长15.5%，教育支出增长13.3%，医疗卫生支出增长11.1%。2013年年末，三门峡市金融机构各项存款余额936.03亿元，较年初增加110.85亿元，增长13.4%；各项贷款余额548.16亿元，较年初增加78.84亿元，增长16.8%。

3、对外贸易、利用外资成果丰硕

随着三门峡海关、国家铝及铝制品质量检验中心和三门峡出入境检验检疫局的投入运营，三门峡经济的外向度大幅度提升。2013年，三门峡市外贸进出口总值2.92亿美元，比2012年增长26.7%，增速高于全省平均水平10.8个百分点，居各省辖市第6位，其中进口总值1.08亿美元，增幅高达193.2%；三门峡市全年新签利用外资合同20个，比2012年增加6个，实际利用外资8.68亿美元，比2012年增长16.3%，总量居全省各省辖市第3位。

4、大商贸日益繁荣

2013年，三门峡大中海商业文化广场、义乌国际商贸城建成开业，成功举办了第二届中国特色商品交易博览会，展会期间，现场销售商品4亿元，客商签订购销合同79亿元。拉动相关产业实现收入21亿元，在会展经济的带动下，全年三门峡市实现社会消费品零售总额311.33亿元，比2012年增长14%，增速分别高于全国和全省0.9和0.2个百分点。

5、固定资产投资较快增长

2013年，三门峡市全社会固定资产投资首度突破千亿元，达到1151.15亿元，比2012年增长22.8%，其中固定资产投资（不含农户投资）完成1138.03亿元，增长23%。投资规模不断扩大。2013年三门峡市在建的500万元以上项目706个，计划总投资达到2627.54亿元，比2012年扩大50.4%；民间投资日趋活跃。全年三门峡市民间投资完成769.92亿元，比2012年增长27.7%，增速比全部投资高4.7个百分点。房地产开发市场保持繁荣。全年三门峡市房地产开发投资完成85.72亿元，比2012年增长32.3%，增速比全部投资高9.3个百分点；商品房销售面积122.99万平方米，增长23.6%；商品房销售额42.48亿元，比2012年增长44.2%，增速比全省平均水平高9.8个百分点，其中，商品住宅销售额35.88亿元，增长30.0%。

6、旅游产业日益发展壮大

2013年以来，三门峡市继续实施“大旅游”战略，成功举办了第八届中博会（三门峡分会场）和第十九届三门峡国际黄河旅游节，旅游区域合作和市场开拓实现新突破。双龙湾景区、甘山国家森林公园通过4A级景区初验。2013年末，全市共有国际旅行社和国内旅行社56家，比2012年增加 2家；旅游景区（点）27处，比2012年增加1处，其中A级旅游景区（点）15处， 4A级以上景区6处；旅游星级饭店25家。全年接待国内外游客2054万人次，增长16.9%，旅游总收入176.5亿元，增长17.6%。

三、城市建设步伐不断加快

1、城市基础设施日趋完善

围绕拉大城市框架，提升城市品位，建设和谐宜居三门峡目标，近年来，三门峡市加大了城市基础设施投资力度，相继实施了一系列城市建设重点工程。2013年中心城区新增供热面积30万平方米，新建、改建雨水和污水管网30公里，三门峡新污水处理厂建成投用。三门峡商务中心区完成投资84亿元，8条道路建成。2013年末实有城市道路面积达316万平方米。城市供水总量达1918万吨，城市供气总量（人工、天然气）12066万立方米。城市公交营运能力进一步增强，2013年末实有公共汽（电）车营运车辆达到238辆，2013年公共汽（电）车客运总量5952万人次。

2、邮电通信业较快发展

2013年，邮政局(所）数达79处，三门峡市电信业务收入达到129307万元，比2012年增长7.6%；邮政业务收入达到28169万元，比2012年增长62.9%；2013年末三门峡市移动电话用户达188.2万户，比2012年增长8.7%，其中，3G移动电话用户29.7万户，比2012年增长117.5%。

3、城市生态环境得到明显改善

凡来过三门峡，尤其到过市区天鹅湖国家城市湿地公园、涧河公园、黄河公园和三门峡国际文博城的人，都对三门峡市城市面貌的新变化有深刻印象。近年来，三门峡市结合创建中国优秀旅游城市、国家园林城市和森林城市工作，高标准建成了天鹅湖国家城市湿地公园、涧河公园、上阳苑景区、黄河公园等一批公园绿地，完善了陕州公园、虢国公园等原有公园绿地的景观设施。2013年末全市共有自然保护区3个，其中国家级自然保护区2个，省级自然保护区1个。2013年底，三门峡市建成区绿地面积 1387公顷，绿地率46.23％；绿化覆盖面积1496 公顷，绿化覆盖率49.86％ ；公园绿地面积 573公顷，人均公园绿地面积 19.10 平方米。

2013年，三门峡市加大了综合整治力度和对各类污染源的控制力度，依法取缔中心城区燃煤小锅炉，锅炉整治和机动车污染防治工作走在全省前列。PM2.5监测系统建成并联网发布信息。2013年污水处理厂集中处理率达到96.6%，比2012年增长0.5%；生活垃圾无害化处理率达到92.4%，比2012年增长1.7%。

  四、加快城市发展的建议    

1、树立科学的城市发展理念，促进城市协调发展。全市经济的快速增长对资源、环境的压力日益加大。因此，加快城市发展首先要树立科学的发展观，更加注重城市发展的统筹兼顾，做到城乡协调、区域协调、经济社会协调、人与自然和谐的发展，从而推进经济、政治、文化建设相协调。

2、重视城市规划，提高城市功能。城市规划是城市建设与发展的根本，对发展经济、产业结构调整和城市布局具有超前性、指导性。在城市建设中，由于自然资源、区域条件、历史发展、文化环境等方面的差异，决定了在一定区域内各个城市经济社会发展目标和路径的差异。因此，城市规划要考虑到社会经济发展的近期和远期目标，使城市建设有计划，有步骤，健康发展。

3、解放思想，增强产业集聚和支撑。大力发展开放型经济，依托自身的资源优势和交通区位优势，加大招商引资力度，加速产业集聚，形成产业支撑，促进城市特色经济的发展，提高城市经济实力，带动城乡经济的持续发展，以加快城市化步伐。

4、坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观。城市发展必须坚持以人为本的理念，把全面、协调、可持续发展的要求，更好地落实到城市规划、城市建设、城市管理等各个方面。坚持以人为本，重视社会事业建设和精神文明建设，提高居民素质和文明程度，实现城市和人的全面和谐发展。