2014年申论热点：三支一扶

申论热点是三支一扶笔试中的重要复习考点，考生们需要投入很大的精力进行备考，今天中公三支一扶考试网针对培育领导干部的法治思维进行相关内容的讲解，助考生做好三支一扶备考工作。

一、热点事件

事件1：山东济宁兖州市公安局官方微博@兖州公安13日称：5月4日，曹某某因违法停车被贴罚单，后曹某某为泄私愤在网上发帖称“车刚停在那里，就 被贴条了，兖州里交警真孬种”。警方据此对曹某某处以行政拘留5日的处罚。14日晚@兖州公安发布微博，就13日网友贴吧骂“交警真孬种”被行拘5日一事 致歉，并撤销对当事人的行政拘留处罚。

事件2：2014年5月，守着长江的靖江无水喝!该市的长江水源惊现水质异常的情况，全市暂停供水，居民抢购矿泉水，但具体真相迟迟没有查清和公 布。可是，就在市民急待真相之时，靖江市委书记、市长竟然分别带队，深入到城乡居民家中了解自来水恢复供水情况，还带头喝下自来水，请全市人民放心饮用备 用水源的供水。

二、理论政策

十八大明确提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

2014年中央政法工作会议、中央全面深化改革领导小组第二次会议，习近平同志强调了法治思维和法治方式的重要性，特别要求“凡属重大改革都要于法有据”。

三、现象分析

法治思维就是在分析和解决问题时，让法律在思维决策中起到支配性的作用。在依法治国的进程中，法治思维不仅是对领导干部的要求，也是对整个社会的要 求。古语云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部如果能够做好表率作用，以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，必能为整个社会的法治 思维的培育提供土壤。因此，在十八大报告中,不但对全面推进依法治国进行了集中阐述,更是特别提到要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动 发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。

法治思维应成为领导干部的处事信仰。在过往的法治实践活动中，我们对法治的追求总是存在着一定的价值序位，往往总是排在政治之后。久而久之，法治就 沦为了政治的附庸，在与政治的互动中，永远扮演着配角。这种现实的存在对我国法治建设极为不利。靖江市长的行为是一种政治思维的引导，而非法治思维。在真 相尚未搞清和公布之前，就来带头喝自来水，这样的做法不仅不可能赢得市民的完全信任，而且还缺少法治思维。在政治思维的引导下，能否掩盖问题矛盾维护自身 的形象，成为了领导干部的终极目标，法律的权威荡然无存。重新梳理法治的权威，不在于如何在老百姓中宣传法律的权威性，关键在于在广大领导干部中形成依法 办事、敬畏法律的风气。

法治思维应成为规范公权力的笼子。法治思维这并不是说在思维决策的过程中只考虑法律这唯一因素，而是强调任何对思维有影响性的因素都需要经过法律的 过滤，纳入法律的框架下予以考虑，以排除思维决策的武断性和任意性，从而将权力真正地装进制度的笼子。因为权力都有自我扩张的愿望与能力，都可能因为对利 益的过度追求而失去理性。例如“兖州交警真孬种”，这样的粗话确实不妥，警方有权利对曹某某批评教育，但对其行政拘留却是在滥用权力。之后虽然公开道歉， 但是让政府的公信力大受损害，更让“以暴制暴”的思维在社会上蔓延。

因此，领导干部要坚持用法律来改造社会，对全社会守法起到带头作用，如此法治思维才能在全社会展开，才能最终实现尊重公民权利，实现人的自由的和解放。