刘荃厅长在厅党组中心组“三严三实”专题教育第三次学习研讨会上的总结讲话
同志们：
按照省委的部署要求和我厅“三严三实”专题教育安排，今天我们在这里进行第三次集中学习研讨。上午，传达学习了十八届五中全会公报等6个文件，观看了刘云山同志出席省区市和部分单位“三严三实”专题教育工作座谈会视频。刚才，各位班子成员在认真学习思考的基础上，围绕“严以用权，真抓实干，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一主题做了很好地发言，进行了深入研讨交流。总的看，大家对这次学习研讨都很重视，进行了充分准备，对严以用权的内涵及如何严以用权认识到位、理解到位，形成了共识，达到了预期目的。下面，我讲三点意见，一方面就严以用权谈谈自己的认识和体会，另一方面根据中央和省委的部署对专题教育下步工作提出要求。
一、深刻理解把握严以用权的内涵要求
严以用权是“三严三实”专题教育的根本落脚点，是践行“三严三实”要求的关键，是对严以修身、严以律己的最终检验。巩固党的执政地位，实现“四个全面”战略布局和中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持严以用权。坚持严以用权要重点做到以下几点：
一是依法用权。依法用权是严以用权的重要保证。依法用权要切实把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权。一方面，按照法律规定切实履行份内职责，勇于负责、敢于担当，杜绝为官不为；另一方面，严守权力边界，严格按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。在审计工作中，必须严格执行审计法、审计法实施条例和国家审计准则，严格执行法定的审计程序，依法揭露查处问题，做到审计程序合法，审计方式遵法，审计标准依法，审计保障用法。同时，要认真贯彻执行民主集中制、干部选拔任用制度及有关财务制度，切实加强和规范单位内部人财物管理，做到一切按规定、按制度办事。
二是为民用权。为民用权是严以用权的根本目的。权力来自人民，掌权为了人民，用权服务人民，领导干部应牢固树立正确的权力观，做到心中有民不忘本，矢志不渝践行党的宗旨，不折不扣贯彻群众路线，把手中权力切实用在为党分忧、为民谋利上。为民用权必须坚持公平公正，让公正的阳光普照人心。在审计工作中，要牢牢把握维护人民群众利益这个根本目标，始终关注群众利益维护、社会事业发展等情况，更加关注保障和改善民生，不断加大民生项目和资金审计力度，严肃揭示侵害群众利益行为，促进各项惠民富民政策落到实处。
三是廉洁用权。廉洁用权是严以用权的基本要求。只有廉洁用权，才能行得正、走得直，无私无畏。做到廉洁用权要处理好情与法、利与法、权与法的关系，科学审慎行使权力，绝不能以权谋私、假公济私，使用手中的权力为个人或小团体谋权不正当利益。要认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做到每一条规定都牢记在心并严格遵守。同时，还要自觉接受监督。有权必有责，用权受监督，违法要追究。权力一旦失去监督，就会导致权力滥用甚至滋生腐败。我们厅党组成员都要自觉接受纪检部门、全厅干部和全社会的监督，该公开的事项要公开，重大事项都要经集体研究，让权力在阳光下运行。
严以用权最核心的要求是担当有为，多干事、干成事、不出事。权力最终应体现在干事创业上、体现在工作成效上，手握权力不干事、得过且过混日子，必须要追责问责。在审计工作中，我们更要有担当精神、责任意识，牢固树立服务大局观念。要关注重大政策贯彻落实情况，监督检查各地区、各部门落实稳增长等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等，及时发现问题，提出建议，促进政策落地生根和不断完善。当好改革的“催化剂”，推进体制机制创新。深入揭示各项重点改革领域中的体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞，密切关注各领域改革措施的实施进度和协调配合情况，积极提出解决突出问题和推进长远发展的建议，促进各项改革协调、有序推进。特别要清醒认识当前经济下行压力较大的严峻形势，始终从改革发展大局出发去研判处理审计查出的问题，弄清相关背景、深入分析原因，决不能就事论事、死板硬套。当然，对存在的损失浪费、贪污贿赂、滥用职权等违法违纪问题必须严肃查处，及时移送纪检监察、司法机关和有关部门处理。
二、进一步提高对“三严三实”专题教育重要性的认识
今天之所以再次强调这个问题，是因为中央和省委高度重视“三严三实”专题教育，对专题教育进行了再强调、再部署。9月11日，中央政治局围绕践行“三严三实”进行第26次集体学习，习近平总书记发表了重要讲话。这是中央坚持以上率下推进专题教育的又一次实际行动，是对专题教育的再指引、再推动。9月21日，刘云山同志召开座谈会，就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和“三严三实”专题教育下一步工作进行了安排部署。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，一要深入领会新形势下坚持全面从严治党、一鼓作气抓作风建设的重要意义。习近平指出，党的先进性和纯洁性、党的形象和威望不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家命运、人民命运、民族命运。这些重要论述，阐明了在教育实践活动后紧接着开展“三严三实”专题教育的重要性和必要性，把对专题教育的认识提升到一个新的高度。二要深入领会领导干部践行“三严三实”的新要求。习近平强调要立根固本，挺起精神脊梁，坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚；要落细落小，注重细节小事，多积尺寸之功，经常防微杜渐；要修枝剪叶，自觉改造提高，随时准备坚持真理、随时准备修正错误；要从谏如流，自觉接受监督，切实做到襟怀坦白、知错就改。这四条要求涵盖理想信念和做人做事的各个方面，为践行“三严三实”提供了新标尺。三要深入领会深化“三严三实”专题教育的重要部署。习近平总书记在讲话中充分肯定了专题教育取得的成效，同时也指出了存在的问题，并就如何强化主体责任、深入学习研讨、查找和解决不严不实突出问题、开好专题民主生活会和组织生活会、进一步立规执纪等，提出了明确要求。10月20日，省委中心组开展了第三次学习研讨，省委书记郭庚茂做了重要讲话，总结了我省专题教育情况，就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，开展好我省专题教育下步工作提出了明确要求。
这些都充分体现了中央和省委对强化“三严三实”专题教育、持续推进作风建设的高度重视。我们要进一步提高对“三严三实”专题教育重要性的认识，以学习习近平总书记重要讲话精神为指导，按照省委的安排部署，提升思想自觉和行动自觉，牢固树立“永远在路上”的意识，坚持抓常抓细，扎实推进专题教育，深入持久抓好作风建设。
三、不断巩固和深化“三严三实”专题教育成果
我厅专题教育开展以来，各位厅领导带头学习、自觉查摆整改问题，坚持以上率下；各支部认真组织学习研讨、坚持真抓实做，整体进展顺利，有力促进审计质量提升和各项工作开展。但个别同志在一定程度上有应付心理、松懈情绪，不能很好地和工作结合，空对空、两张皮。如一些同志不能做到严格依法审计，对问题查的不深不透，甚至存在私自隐瞒消化问题情况，直接影响专题教育质量和效果。下一步，要继续巩固和深化“三严三实”专题教育成果。
一是继续深入学习，打牢践行“三严三实”的思想根基。继续把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重的任务，通过集中学习、专题讲座、个人自学等途径，深入研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，把握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，不断改进思维方式、领导方法和工作方法，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持学思并重，把学习与思考、学习与调研结合起来，从修身、律己、用权三个维度剖析自己在理想信念、作风纪律等方面的差距和不足，不断把思想认识成果转化为“修枝剪叶”的实际行动。
二是深入整改问题，认真践行“三严三实”要求。要通过联系工作实际深入查找、从班子集体问题中认领、从群众反映问题中筛查等途径梳理问题，通过开好民主生活会等措施剖析问题，切实把问题找实、原因找准。要以三个清单促整改。建立问题、责任、整改三个清单，做到整改目标、内容、标准、时限四明确，防止问题悬空、整改棚架；对照清单督促检查、跟踪问效，推动整改落实。各位厅领导要以身作则，围绕清单带头整改，从具体问题做起，把自己身上的问题清单转化为整改清单，进而转化为党和人民满意的“三严三实”清单。最近，习近平总书记作出重要批示，针对基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等侵害群众利益、群众意见比较集中的问题，要求坚决纠正，严肃处理。我们要认真落实习近平总书记重要批示精神，在搞好自身问题整改的同时，在审计工作中密切关注基层单位存在的突出问题，切实维护群众利益。
三是积极进行准备，开好专题组织生活会。按照专题教育工作安排，今年年底厅党组和各支部（总支）要以践行“三严三实”为主题，召开民主生活会和组织生活会。这是专题教育的一个重要内容，也是确保专题教育取得实效的关键举措。对每位党员领导干部来讲，也是自己对参加专题教育的认真总结、反思。我们要认真学习借鉴教育实践活动的成功经验，早谋划、早准备，确保民主生活会开出高质量、开出好效果。