“一张蓝图保发展”的鹤壁实践

为进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，鹤壁市自今年年初以来大力推行投资项目审批“容缺办理”“多评合一”模式，以国土空间规划为引领，以“一张蓝图、一个平台、一个窗口、一张表单、一套机制”为目标，创新实施工程建设项目审批制度改革。其中，“一张蓝图”统一了全市所有工程建设项目的总体规划、图纸坐标和空间管理信息；“一个平台”连通各层级部门审批系统；“一个窗口”整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口；“一张表单”制定各阶段所有审批事项统一的办事指南和申报表格；“一套机制”建立审批改革、协调、督办督查的完善工作机制。

同时，鹤壁市在全省率先实现了“一张蓝图”基础上的“一个平台”审批。在工程建设项目审批管理系统（即“一个平台”）内，各部门可根据职能分工实施并联审批，一站式完成项目审批事项的统计分析及监督管理，大大压缩了办理时限。该系统自6月26日上线至今，共精简审批事项4项、合并办理13项、调整14项、下放2项。此外，鹤壁市还进一步将审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”，成功将工程建设项目审批时限压缩至90个工作日，较国定目标、省定目标分别减少了30个工作日和10个工作日，部分项目的最短审批时限甚至压缩至40个工作日，在全省处于领先位置。（鹤壁市自然资源和规划局）