“一带一路”:与区域开发开放如何结合?

20.03.2015  11:06

      3月13日上午,在初春的阳光里,满载陕西果汁和比亚迪汽车配件的X9522次货车从西安国际港务区新筑车站缓缓驶出。经过46个小时、运行1326公里后,它就将直达山东黄岛港,并在那里出海、出国。作为一站直达的货运班列,这类“海铁联运”班列较原先的铁路货物缩短70多个小时。

      自2013年9月和10月习近平主席分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想以来,“一带一路”国家发展战略在各地渐次落地,从中央各部委到地方各省区市,都在抢机遇、抓落实。

      今年全国两会上,中央对“一带一路”交了最新任务。比如,政府工作报告提出,“把‘一带一路’建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设”。

      此外,中央领导到云南、广西、青海、新疆、河南等多个代表团参加政府工作报告审议时,还多次给定“任务书”、发出“动员令”:“积极参与‘一带一路’和长江经济带建设,构建面向西南开放重要桥头堡”“要牢牢抓住‘一带一路’建设重大机遇,扎实推进丝绸之路经济带核心区建设”……

      统计数据显示,“一带一路”沿线国家和地区近60个,大多是新兴经济体和发展中国家,总人口和经济总量分别占全球的63%和29%。更重要的是,“一带一路”战略构想,将对世界经济形成巨大的驱动力,对处于“换挡期”的中国经济意义重大。

      黑龙江省同江市,中俄首个跨境铁路桥——同江铁路大桥正在加紧施工。大桥预计明年通行,设计年货运量2000万吨。全国人大代表、黑龙江省省长陆昊说,将以建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带为契机,总领对俄全方位交流合作。

      全国人大代表、广西壮族自治区主席陈武则介绍,将启动建设中国—东盟港口城市合作网络,推动以南宁为节点衔接“一带一路”的陆路南北新通道建设,打造面向东盟的重要航空中转枢纽,“着力构建‘一带一路’海陆空综合立体互联互通大通道”。

      目前,国内几乎所有省份都意欲“入围”,表示将积极参与或服务于“一带一路”战略的实施。可以期待,全国两会结束后,各地各部门围绕“一带一路”任务的具体实践将进入快车道。

      不过,一些专家提醒,地方政府对于“一带一路”成果的真正落地具有关键作用。在这一战略推进中,要加强国家层面的统筹,防止各地各部门“各自为战”,避免重复建设以及低水平竞争。“各省区市要形成互补合作的关系,建立部门之间、省区之间联动协调机制,加强与国家的战略对接。”中央党校国际战略研究所教授赵磊说。