青岛创新对口支援方式 助力产业造血

      湖北省宜昌市夷陵区三峡灵芝科技文化产业园过去主要种植蘑菇、木耳等，效益一直不佳。在公司最困难的时候，青岛市对口支援了30万元，帮其建起了灵芝种植车间，助其形成了与旅游产业相融合的全新产业模式，公司很快步入发展快车道。项目全部建成后可解决300多个就业岗位，实现销售收入6亿元，利税1.8亿元。

      着眼区域合作，助力产业造血，是青岛市与湖北省宜昌市夷陵区对口支援的新变化。“对口支援正逐步由政府主导向市场引领转变，由项目输血向产业造血转变，由资金支持为主向人才、科技、管理等多元要素转变。”青岛市国内经济合作办公室主任王为达告诉《经济日报》记者，“双方通过共同筑平台、建项目、优产业、强设施、育人才，实现了优势互补，也为夷陵区经济社会发展注入了强劲动力。”

      夷陵区也同样看重区域合作的前景。“过去我们希望青岛多支援资金和项目，近年来我们认识到，对口支援是我们扩大对外开放、加强对外交流合作的首要平台。”夷陵区委书记刘洪福告诉记者，青岛市与夷陵区1992年结成对口支援城市以来，已累计无偿援助资金5781.7万元，但随着经济社会的发展，双方的认识也在不断提升，“我们将争取在更宽领域、更高层次上推动两地合作交流。按照‘优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展’的思路，不断拓宽合作交流领域，推动两地产业对接、经济互融、科技交流、人文互通。”

      随着双方对区域合作的认识越来越深入，青岛与夷陵的合作之路也越走越宽阔。双方从2010年便开始谋划共建产业园区，青岛市派出了精英规划团队，对464公顷的夷陵青岛产业园进行了精心规划。同时，青岛市还积极向夷陵输出招商和管理经验，帮助其迅速做大做强。目前，夷陵青岛产业园已累计筹资2.5亿元投入园区开发建设，其中青岛市援助1720万元，建成桔乡大道、青岛路、明珠路、中岗路等园区主干道，园区骨架全面拉开，功能配套正逐步完善。园区已入驻规模以上工业企业24家，去年实现产值75亿元，实现税收1.15亿元，安置就业4200人。园区按规划全面建成后，可实现年产值200亿元、税收3亿元，安置就业1万人左右。

      市场配置资源的效力逐渐显现出来，不少企业开始利用双方城市的不同优势来配置资源。位于青岛市的山东嘉源进出口有限公司，在夷陵投资6000万元成立了宜昌嘉源食品有限公司，建成年产3000吨水果罐头生产线和果杯生产线，年加工柑橘2万余吨，产品主要出口美、日及欧洲等国家和地区，实现年销售收入1亿元。公司总经理张永涛告诉记者，“当初就是看好这里的资源优势才落户的，厂门口全都是橘子树，厂子周边全是橘园，这样就地取材加上劳动力成本也低，企业综合成本能降低20%左右。”

      而地处夷陵的稻花香集团，则看好了青岛的市场优势。借助与青岛的“亲戚”关系，稻花香以青岛为基地，将其麾下的白酒产品向山东市场销售，目前销售额已达到了1亿元。同时，借助青岛市提供的平台，夷陵先后组织企业在青岛举行了多场经贸洽谈会、农产品博览会、旅游宣传推介等活动，使夷陵的特产像茶叶、柑橘、中药材等产品，在东部沿海市场的占有率逐年提升。

      近年来，青岛与夷陵的区域合作，开始向人才、科技、管理等“软实力”延伸。9月14日至24日，来自夷陵区的50多名基层干部，在青岛参加了为期10天的专题培训、学习。至此，青岛为夷陵培训党政干部、专业技术人员、移民致富带头人、村主职干部等各类人员超过500余人次。这种学习培训所起的作用也非常显著，夷陵区三峡灵芝科技文化产业园总经理黄贵民告诉记者，他就是到青岛学习时，受到青岛旅游与产业相融合的经营模式启发，找到了自己新的经营模式的。

      “未来，我们还将在多个领域与青岛加强合作。”夷陵区代区长王平昌表示，夷陵区将围绕产业园区建设、生态农业开发、港口物流发展、科技信息互通等方面，积极与青岛合作，实现共赢，“特别是旅游业的合作，青岛是著名的旅游胜地，夷陵也有‘三峡大坝’和‘三峡人家’两个5A级景区和几个4A级景区。现在高铁已开通，飞机已直航，我们正在策划，让双方的旅游合作走得更远、更深、更有创意。”