郑许融城7年多,现在咋样了?
大河网讯 前不久,河南省中原城市群建设工作领导小组正式批复通过了《郑许一体化发展规划(2019—2035年)》,郑州、许昌的一体化进程再次成为人们关注的焦点。
作为中原城市群和郑州大都市区中的两个重量级城市,郑州与许昌,地域相连、历史相承、文化同源、交通衔接、相向发展,经济社会发展水平较高,一体化有着明显的基础优势和环境优势。早在2012年,国务院批复的《中原经济区规划》就提出了“促进郑州、许昌等市经济社会融合发展”。如今,郑许融城7年过去了,有哪些进展、成效?作为引领郑许一体化未来发展的顶层设计,新规划又将给两地发展带来哪些利好?
郑许融城,一场跨越十多年的马拉松
在百度地图上,许昌与郑州主城区相距约80公里,开车仅需1小时左右。如果乘高铁的话,从郑州东站到许昌东站,仅需22分钟。但郑许融城的发展并不像郑许之间的距离那样指日可达,郑许融城更像是一场跨越多年的马拉松。
其实,郑许融城发展,这一理念最早可追溯到2006年,当时,“郑汴一体化”刚刚启动,许昌市就主动谋划,在郑州召开郑许城市一体化研讨会,形成了《许昌市在中原城市群中的发展研究》报告,确定了与郑州对接发展的战略方向。
2012年11月,国务院批复的《中原经济区规划》提出,促进郑州、许昌等市经济社会融合发展,形成高效率、高品质的组合型城市地区和中原经济区发展的核心区域,引领辐射带动整个区域发展。也就是从这一年开始,郑许融城进入了实际操作层面。
2013年3月,国家发展改革委印发的《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013―2025年)》提出,推动郑州航空港经济综合实验区与周边区域共建产业园区、物流基地。此项规划的出炉,更坚定了许昌北进与郑州融合的步伐。
河南省十三五发展规划明确提出,构建以郑州为中心、涵盖许昌等8个中心城市的半小时经济圈,支持周边城市与郑州都市区融合对接,规划建设许(昌)港产业带。
2016年10月,河南省第十次党代会提出了加快推进中原城市群和郑州大都市区建设的战略部署,推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,建设现代化大都市区。
2018年1月,河南省十三届人大一次会议上,“郑许一体化”正式写入省政府工作报告,郑许融合发展正式成为“省之方略”。
全方位深入对接,郑许融城迈出新步伐
郑许融城,一定程度上说,不仅是许昌的迫切需求,也是郑州增强竞争力和辐射力、推动河南经济快速发展的必然要求。可以说,这是一场“你中有我、我中有你”的协作双赢之举。
2016年,郑州成为国家中心都市,但由于基础薄弱,郑州顶着国家中心都市的光环,既是机缘也是挑战。郑州之于中原都市群,相当于上海之于长三角、广州之于珠三角,兼具着引领、辐射和发动整个大区域实现经济社会跨越式生长的重任。推动郑州许昌一体化发展,正是加快推进郑州大都市区深度融合的重要组成部分。
对许昌而言,“郑许一体化”为许昌融入郑州开放平台发展赢得了新机遇,也为许昌新一轮快速发展带来了千载难逢的重大机遇。今年全国两会前夕,作为全国人大代表的许昌市委书记胡五岳在接受媒体采访时就表示:“近年来,许昌市把郑许一体化作为推动高质量发展的最大机遇和龙头工程,坚持‘立足许昌、对接空港、发挥优势、错位发展’,取得了显著成效。”
对老百姓而言,郑许融城感触最深的是两地交通的变化,“喝杯茶的功夫就到郑州了”。今年十一假期,许昌市的魏先生乘高铁来郑州参加同学会十分感慨。实际上,在过去的几年间,郑许融城不仅仅是交通的对接,而是在产业、生态、空间等方面都有着不同程度全方位的对接。
胡五岳介绍,目前,在产业方面,《许港产业带空间规划》编制完成,将统筹郑许市域铁路11个站点及沿线产业、商业业态和居民小区规划。许港产业带加快布局,森源新能源汽车产业园、黄河工业园锂离子动力电池、远东传动轴智能制造产业园等一批先进制造业项目加紧实施,沿线区域成为新的投资热土。在生态方面,京广高铁和京港澳高速之间2万亩国储林建设任务、郑许快速通道全段景观设计绿地林带全部完工。在平台方面,许昌正在积极申建中国(河南)自由贸易试验区许昌联动发展区和保税物流中心。
蓝图绘就,会否形成“1+1>2”的协同发展效应?
面积12442平方公里;2018年年底总人口1512万,占全省的15%;地区生产总值12974亿元,占比超全省的四分之一……这就是郑州、许昌当前的规模。如此大的体量,未来如何形成“1+1>2”的协同发展效应?
《郑许一体化发展规划(2019—2035年)》对近期、远期发展有着精准的目标。从近期看,到2025年,郑许一体化发展格局基本成形,整体经济实力和产业整体竞争力显著提高,要素集聚和承载能力全面增强,在全面建成小康社会基础上,现代化建设走在全省前列,为全省高质量发展“探索路径、打造样板、走在前列”,带动并辐射周边地区发展。从远期看,到2035年,郑许一体化发展全面实现,成为中原城市群最具活力和竞争力的组合型都市区域。
在2019年河南省两会上,政府工作报告在“2018年工作回顾”中指出,“推动开封、新乡、焦作、许昌与郑州深度融合,郑开双创走廊、开港、许港等重点产业带建设全面推进,以轨道交通和城际快速路网为主体的大都市区通勤圈加快构建”;在“2019年工作安排”中更加明确提出,“支持郑州建设国家中心城市,加快郑州大都市区建设,带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展”。
从政府工作报告中不难看出河南对郑许融城的重视。可以预见,对于郑许融城发展,省级层面将会有更多的支持政策、措施,郑许一体化推进速度也一定会加快。
来源:大河网
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