澳媒：TPP遭搁浅 中国成亚洲棋局赢家美国成输家

在艰难闯过国会“生死关”后，美国提出的“跨太平洋伙伴关系协议” (TPP)却难逃被搁浅的命运。7月31日，美国与其他几位亚太国家谈判代表未能就TPP达成一致意见，TPP惨遭拦截。有报道分析认为，这使美国总统奥巴马希望深化美国与亚洲同盟国关系的目标受挫，并为中国提供了机会。

TPP谈判受挫对美国而言是一次不小的打击。《澳洲金融报》8月2日援引奥巴马前亚洲事务高级顾问杰弗里•巴德(Jeffrey Bader)的话说，TPP谈判失败对美政府的“亚太再平衡战略”是个拷问。巴德表示：“奥巴马政府的这一政策本希望达成两个目标：让美国更深地参与到世界上最有活力的经济体中;防止正在崛起的中国填补亚太地区出现的权力和经济真空。”但是美国在这方面并没有取得明确的成果，他补充道。

早在2014年，便有亚洲问题专家警告称，TPP谈判的失败对美国成功实施亚太再平衡战略而言是个巨大障碍。2014年9月，美国主管东亚与太平洋事务的前助理国务卿库尔特•坎贝尔(Kurt Campbell)曾在华盛顿的一次演讲中表示，如果美国在亚洲走对每一步棋，但无法实现TPP，美国在亚洲的战略将无用武之地。“如果我们做错了一切，但是TPP却取得了成功，那么美国仍在亚洲获得成功。这就是TPP为何如此重要。” 坎贝尔说道。

报道指出，虽然美国在亚洲的伙伴国，包括日本、马来西亚、新加坡及越南，都热切希望与美国建立更加密切的经济联系，成为奥巴马在2009年提出的亚洲“核心”的一部分。但是到目前为止，美国亚太再平衡战略更多侧重于军事领域，而在提高在亚太地区的经济参与度方面，除了一份韩美自贸协议外，美政府的建树乏善可陈。

报道称，早先奥巴马试图向持怀疑态度的公众“推销”TPP，建立美国主导亚洲经济规则的机制，以取代中国。“我们应当做的其中一件事情，就是书写全球贸易规则来使美国的劳动者和企业获益。”奥巴马在今年6月说，“我认为我们应当赶在中国前面做这件事。”

与之相反，中国在亚太地区的经济参与中成果颇丰。尽管未加入TPP，中国计划与亚洲邻国们达成具有竞争力的多边自由贸易协定。今年，澳大利亚已经与中国签订了自贸协定。此外，中国在今年还取得了一次漂亮的胜利，建立了资本达到1000亿美元的亚洲基础设施投资银行(亚投行)，尽管美国进行施压，但仍无法阻止亚太国家加入亚投行，例如澳大利亚。