许昌市发文促产业集聚区提质增效 助推“五型许昌”建设

日前，许昌市印发《中共许昌市委、许昌市人民政府关于进一步加快产业集聚区发展的实施意见》(以下简称《意见》)，旨在进一步增强该市产业集聚区发展活力，促进产业集聚区提质增效，全力助推“五型许昌”建设。

《意见》完善创新了产业集聚区管理体制，赋予产业集聚区相应经济权限，优化了工业项目规划管理机制，完善了激励机制；要求有关部门加强主导产业集群培育，大力建设创新型产业集聚区，加大招商引资力度，加强人才集聚，加快配套服务业发展。

在赋予产业集聚区相应经济权限方面，赋予县(市、区)产业集聚区经济权限、市属产业集聚区市级经济权限；因法律法规明确限制或产业集聚区无专业人员能够承担的，实行“直通车”制度，由职能部门派驻人员，派驻人员接受产业集聚区管委会和派出职能部门的“双重管理”。

在优化工业项目规划管理机制方面，许昌经济技术产业集聚区、中原电气谷核心区、魏都产业集聚区、许昌尚集产业集聚区、东城区产业集聚区总体规划和控制性详细规划由市规委会审批，工业项目的修建性详细规划、规划行政许可、项目批后监管、行政执法及规划核实由产业集聚区所属区域政府(管委会)审批和行使。

在加大招商引资力度方面，每个产业集聚区每年至少引进2家行业龙头企业或2个投资5亿元以上的主导产业项目。

在加快配套服务业发展方面，统筹规划建设有针对性的生产性服务业和生活性服务业体系；重点加快投融资平台、人力资源平台、土地整理平台、现代物流、电子商务等生产性服务业发展，加快商业、交通、教育、医疗等生活性服务业发展，鼓励连锁超市、餐饮娱乐、社区医院、公共交通、基础教育入驻产业集聚区或在周边地区布局，对此类新建项目，在土地供应、建设、运营方面给予支持。