车辆违停被拖走，交了罚款还得交停车费？

  大河报·大河客户端记者 丁丰林

核心提示 “违法停车，我接受处罚，毕竟是我违法了，但是把车拖走以后的停车费，根据法律规定是行政机关承担的，怎么还是让我来出呢?”市民齐先生因为违法停车，被交警开了罚单，车也被拖到了停车场。

根据《中华人民共和国行政强制法》第26条的规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。但是当齐先生第二天去取车的时候，停车场却要他交停车费，这让他很不解。

车辆违停被拖走，除了交罚款还要交停车费

齐先生住在郑州市经开区经开第八大街。今年8月2日中午，齐先生开车回家，因为小区里车位停满了，他就把车停在了小区外的马路边。

当天傍晚，齐先生下楼准备开车出行，发现自己的车不见了。起初以为是车被偷了，他赶紧打了110报警，民警提醒他：是不是车辆违停了?是的话可能是被交警拖走了。

齐先生赶紧又打了一圈电话，最后从郑州交警四大队一中队的民警口中得知，自己的车确实是被拖走了，拖到了附近的一个社会停车场里。

此时天色已晚，齐先生决定第二天再去取车。次日一早，齐先生来到停车场，找到了自己的车，同时在车窗雨刷下面，还贴有一张违法停车告知单。

“确实是咱违停了，警察罚款，这没啥可说的。”齐先生说，违法停车，他愿意接受处罚。可是在他准备开车离开时，停车场还要求他缴纳一天的停车费15元，这让他不能接受。

“违法停车，我已经被处罚过了，而且我的车是被扣押了，怎么停车费还让我出呢?”齐先生说，他专门去查了相关法律，这个停车费不该他出。

齐先生和停车场的人理论了半天，对方始终坚持收费，最终他只好交了15元停车费才把车开走。

停车场：自己是社会停车场，不管什么车停了都要收费

通过查询相关法律记者了解到，在公安部下发的《道路交通事故处理程序规定》中，第58条规定：因扣留车辆发生的费用，由作出决定的公安机关交通管理部门承担，但公安机关交通管理部门通知当事人领取，当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人自行承担。

对齐先生而言，他在车辆被拖走后的第二天就去取车，显然不属于逾期未领。

此外，在《中华人民共和国行政强制法》中的第26条也规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

既然法律有明确规定，为什么停车场还要收取齐先生的停车费呢?8月6日下午，记者来到齐先生所说的停车场，该停车场位于经南九路与经开第八大街附近，名叫郑州昶扬停车场。该停车场有正规的收费公示牌，显示车位数为230个。

记者联系了停车场负责人，对于齐先生的质疑，他回应称，自己开办的是社会停车场，不是交警部门指定的事故停车场，所以在场内停放的车辆都要收取费用，和车辆是否被拖延没有关系。车主如果对收费有疑问，应当去向交警队反映。

现场采访中记者记者还注意到，该停车场设计有南北两个出入口，但是只有南侧的出入口是开放的，北侧出入口被人为设置了隔离桩，阻断了车辆通行。而根据《停车场规划设计规则》等相关规定的要求，机动车停车场车位指标大于50个时，出入口不得少于2个。

交警队：财政支付停车费支出过大，上级要求改由车主承担

拖走齐先生车的是郑州交警四大队民警，记者随后也联系了郑州交警四大队，关于齐先生被要求缴纳停车费一事，该队一位民警表示，将违停车辆拖移到社会停车场，是上级的通知要求。此前，上级下发有专门的文件通知，要求对违停的机动车统一拖移到社会停车场，停车费用由车主自行承担，目前全市各交警大队都在按照这一要求执行。

对于这一通知出台的背景，有知情人士介绍称，是因为近年来郑州市财政用在违停车辆停车费方面的支出太大，财政负担太重，所以才有了上述通知。对于路边违停的机动车、电动车，都会拖到社会停车场，停车费不再由财政承担。此外，即便是对发生交通事故等违法的车辆，财政也只是承担一定时间内的停放费用，超过时限后也要由车主承担停车费用。

说法：“上级通知”与上位法相悖，应为无效

河南继春律师事务所的于继春律师认为，交警暂扣车辆是正常的执法行为，因扣车产生的费用，应该属于交警队的正常执法支出，车主没有义务为交警的委托行为付费。

至于交警部门所依据的“上级通知”，于律师认为，该通知的内容明显与《行政强制法》相悖。根据《立法法》的规定，下位法不能与上位法相抵触，抵触的规定是不合法的，最终是无效的。这是我国法治统一的宪政要求，不允许政出多门。上面有政策，下面有对策变相违法，作为事件中的当事人，可对此提出申诉，公益组织可以提起公益诉讼，以解决不正当收费的违法问题。