科研院所改制政策6月出台 航天军工股迎升机

19.05.2014  11:20

  据悉,军工科研院所改制相关政策最快将在6月出台。分析指出,军工科研究所改制,对航天军工股具有正面影响;而随着科研院所改制进程的推进,军工行业的所面临机会将增多,板块个股将迎来新“升机”。

  军工科研院所改制政策将出

  据知情人士透露,军工科研院所改制的思路已基本明确,将科研院所分为基础类、工程类、工艺类三类,除基础类保留事业单位属性之外,其余两类均需在2015年之前完成转企改制,相关政策最快将在6月出台。

  据了解,一直以来,我国军工科研院所科研活动的成果全部属国家所有,未经国家批准,成果不得转让、销售,更不得出口。也就是说,军工科研院所的全部科研活动由国家控制和垄断。目前,军品科研任务一直是军方和院所之间以经济合同方式完成。除需要国家给予事业费(财政补贴)和各种优惠政策外,还要进行大量的保障条件和军工技改的投入。

  在传统体制下,军工科研院所基本上由国家投入经费。这一体制下国防科研院所存在较多问题:如国防科研的巨大耗资与和平时期的经济建设矛盾;庞大的军工科研院所在计划体制下的“吃皇粮”与经济效益较低的矛盾;军品科研项目与民品项目开发发展不均衡的矛盾等。分析认为,这些问题必须通过彻底改革军工研究院所的管理体制加以解决。

  近年来,军工研究院所改制出现加快迹象。2010年发布的《国务院中央军委关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》提出,“按照有利于提升自主创新能力、增强公益服务职能、保障军品任务完成的原则,稳步推进军工科研院所改革,加强改革配套政策的衔接与分类指导。对于应用型科研院所,积极推进企业化转制,建立现代企业制度,或转为大企业的研发中心”。

  在2012年国防科技工业工作会议上,时任国防科技工业局局长陈求发表示:“全面展开军工科研院所改革战役,完成清理规范和分类方案编制。

  今年4月,工业和信息化部副部长、国家国防科技工业局局长许达哲在接受媒体采访时表示,深化国防科技工业改革,就是要务实推进重点领域、关键环节的改革,特别是结合新一轮军品科研生产能力结构调整,推进军工科研院所改革、军工投资体制改革和科技管理体制改革。

  广发证券表示,在改革大背景下,国防体系的改革带来了国防工业市场化的趋势,进一步给国防工业带来科研体制改革、资产整合、激励机制以及采购体系等方面的变化。军工企业的股权多元化、军工科研体制改革、激励机制改善等一系列变革将会深化。

  业内人士称,军工科研究所改制,对航天军工股具有正面影响;而随着科研院所改制进程的推进,军工行业的所面临机会将增多,板块个股将迎来新“升机”。

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