网售“私房秘制”食品须有实体店

　　(见习记者张文政温丽虹) 10月1日，新食安法将正式施行，淘宝要求食品行业卖家月底前上传“食品流通许可证”等证件完成准入登记。目前，部分商家已经开始办理相关许可证。

　　2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国食品安全法》(以下简称“新食安法”)。这部被称为“史上最严的食品安全法”将于今年10月1日起正式施行。

　　新食安法即将施行，使电商平台对商家的食品经营管理有了新的要求，不少淘宝卖家在网上叫苦。

　　新食安法来袭，淘宝卖家咋办？

　　卖家须上传“食品流通许可证”10月1日前完成准入登记

　　新食安法规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。

　　记者拨打了国内最大的电商平台——淘宝网的客服热线，客服人员告诉记者，目前食品行业卖家准入正式执行时间是10月1日，卖家只有上传“食品流通许可证”并通过审核，才可以在淘宝网上销售食品。据客服人员介绍，倘若10月1日之后没有完成这一步骤，食品卖家将被禁止发布新商品，“对于已上架商品，是进行下架处理还是进行管控，未来会有具体通知。”

　　黄镔是一名大学生，她对这一做法表示支持。她说，自己一直有网购的习惯，但对网上购买私人制作的食品一直有所保留，“因为这部分食品没有相关的安全证明，虽然看起来很美好，但无法保证制作者的身体健康状况、生产场地的卫生和食品的安全。”如果网店被要求公开相关资质信息，会对网购食品安全更放心。

　　淘宝卖家办证遇哪些难题？

　　部分卖家三证不一致完成16项检查方可申请变更过户

　　淘宝早在年初2月份就发布了一则名为《食品卖家经营许可证上传改版通知》的官方公告，鼓励有证的商家积极主动上传经营资质证明。

　　吉林人小陈在淘宝上开了一家销售“自酿”米酒的个人店铺，生意火爆，此时他正在等待当地食药监局的办理结果。“我的手续现在正在办着，到10月1日差不多能办下来。”小陈通过当地一家工厂生产米酒等食品，因为工厂的营业执照主体并不是小陈自己，而淘宝要求营业执照、食品流通许可证和开店主体人身份证三证一致，“所以我现在在办理个体工商户营业执照。”

　　淘宝方面告诉记者：“目前淘宝相关卖家遇到三证不一致的情况，除了办理个体工商户营业执照，另一个方法是进行店铺升级。”淘宝方面解释，淘宝店主可选择以个体身份办理个体经营许可证，或将店铺转为企业店铺。若选择转为企业店铺，需收取190元的服务费。使用食品生产方的食品生产许可证进行认证的，食品流通许可证、主体人身份证信息应与之保持一致。

　　如果选择将个人店铺转为企业店铺，整套相关证件都需换成生产厂家的东西，会不会出现淘宝店不属于原有店主的问题？淘宝客服对此的回应是：“换了之后，确实会有这样的情况，因为原有店主的个人信息会和这个店铺解绑。”

　　据悉，淘宝网为三证(开店主体人、营业执照和食品流通许可证)不一致，且在一年中持续主营食品类目的卖家，开放变更过户入口。在申请变更过户前，淘宝卖家需要完成16项条件检查，未通过检查的卖家无法进行过户。变更过户有30天公示期。食品生产经营者需持照经营(农产品除外)，同时平台附有审核经营者证照的责任。因此，淘宝卖家需根据自己的食品流通许可证中经营的范围，准确地进行准入申请，如经营多个类型可多次进行提交准入。

　　自产自销农产品、海外代购会受影响吗？

　　自产自销农产品不受影响部分海外代购须提供许可证

　　淘宝客服人员告诉记者，自产自销的食用农产品目前不需提供许可证。“如果说是农产品及经营地方特色食品的商家，比如说你卖的是自产自销的农产品，水果、蔬菜、水产、海产品、没有包装的、无QS标志的商品，是不需要许可证的。”

　　据悉，淘宝对海外直邮、代购暂时不做要求(以发布宝贝时选择的采购地、库存状态、发货地等条件为依据)。淘宝热线客服表示，目前，通过直邮方式将食品配送给买家的海外代购商家，确实暂不要求提供许可证。但通过国内转运的方式将代购的食品配送给客户，发货地址在内地的代购商家，仍需提供“食品流通许可证”。

　　在淘宝经营香港代购的淘宝卖家小如，经常往返内地和香港，采取香港采购、内地发货的方式。小如的淘宝店除了经营香港代购的日用品、化妆品外，还出售包括曲奇、月饼在内的食品。根据淘宝客服的说法，如果按照小如现在的方法经营海外代购食品，小如需要提供食品流通许可证。小如表示，她会考虑不采用在淘宝交易这类商品的方式代购食品。

　　知多D

　　广东国欣律师事务所陈兆兴律师：入网食品经营标准会提高

　　·新食安法实施后，对入网食品经营有哪些影响？

　　根据新食安法第六十二条的规定，淘宝个人卖家需要向淘宝网络平台提供身份证明和食品经营许可证进行实名登记和审核资格。入网食品经营的标准会提高。

　　·为什么“销售食用农产品不需要取得许可”？食用农产品的安全如何监管？

　　从我国实际情况看，农产品经营主体多为农民或小、散个体经营者，经营的对象是蔬菜、瓜果等鲜活农产品，很难通过实行许可进行管理。这次修改食品安全法，将农产品销售纳入本法调整范围后，明确销售食用农产品不需要取得许可。同时，通过增加食用农产品批发市场检验、建立进货查验记录制度等规定，进行源头控制。执法部门应当加强对食用农产品市场销售的日常监督管理，确保食品安全。

　　·网络上有许多“家庭自制食品”卖家，他们依托私家厨房进行食品加工生产。这部分商家申请营业执照和食品流通许可证是否困难？是否需要租实体店铺？

　　根据《食品流通许可证管理办法》规定，申请食品流通许可证需要符合的条件：

　　(一)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

　　(二)具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

　　(三)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；

　　(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

　　根据以上规定，“家庭自制食品”商家依托私家厨房进行食品加工生产，应当有实体店铺。

　　新闻辞典

　　食品生产经营许可证

　　食品生产经营许可证是指国家对食品生产、食品流通、餐饮服务审核后颁发相应许可证的统称，主要包括“食品生产许可证”“食品流通许可证”“餐饮服务许可证”。由当地的食品药品监督管理部门进行核发。此次淘宝网食品行业准入，主要是涉及食品经营的许可，故准入审核的是“食品流通许可证”，所以“食品卫生许可证”是不能用的。卖家还需要提交相应的工商营业执照。