濮阳县黄河滩区：从“输血”扶贫到“造血”扶贫

        为加快黄河滩区设施建设，濮阳县按照先规划、后实施的方式，投资6亿多元进行了以路、水、电、房和中低产田改造为重点的基础设施建设。该县创新帮扶机制，组织74个县直单位深入滩区开展结对帮扶工作，帮助定规划、理思路、谋发展，还从62个县直单位选拔62名科级干部担任滩区村第一书记，带领124名干部驻村开展帮扶工作，实现了向贫困村派驻第一书记全覆盖，基本形成了“一村一品一支部、一户一策一干部”扶贫新模式。截至目前，该县修建滩区道路260余公里，新打机井1800多眼，建设桥、涵、闸、站等各类建筑物300余座，疏通沟渠140多公里，完成土地整治1.6万亩，解决4.5万名群众和1.6万名师生的安全饮水问题，改造乡镇卫生院和村级卫生室20所、小学校舍13所。

        为全面改变滩区群众“等、靠、要”的想法，濮阳县变过去“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，变“粗放”式帮扶为“精准”式帮扶，组织沿黄7乡镇领导干部和滩区整村推进扶贫村、搬迁扶贫村、增收项目扶持村的村干部到山东省莘县等多地参观学习，鼓励滩区产业与先进地区产业对接，实现帮扶项目精准到户、帮扶措施精准到户。通过“雨露计划”、“阳光工程”、“春风行动”等各类培训资金向滩区倾斜，将技能培训与劳务输出结合起来，使有培训需求的农民工普遍得到一次技能培训、掌握一门实用技术，实现一人就业、全家脱贫。目前，该县共培训滩区群众2.6万人，转移就业6万人次，为4000余户群众协调贷款3.9亿元，提高了滩区群众脱贫致富能力。

        濮阳县立足滩区的资源禀赋、区位特点和比较优势，积极推进土地流转，鼓励大型农业开发公司和种养大户规模流转土地，调整滩区种植结构，发展优质高效经济作物，提高土地产出率。目前，该县滩区流转土地6.4万亩，发展高效种植业4.3万亩，新增标准化养殖场（区）40余座。