深圳城管邀请律师随队执法 暴力抗法大幅减少

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　　多年来，城管执法难的问题一直存在，为了避免冲突，甚至尝试“鲜花执法”“直播执法”。

　　2014年，深圳城管沙河执法队为了治理辖区“脏乱差”的白石街，首次尝试推行“律师驻队”模式，邀请律师随队执法，并对执法队员的瑕疵提出建议。当年，执法队立案执行率达96%，暴力抗法大幅减少。

　　2015年，深圳南山区开始在全区推广“律师驻队”模式。同年9月，深圳市城管局与司法局联合发文全市推广。目前，“律师驻队”模式覆盖深圳57支执法队，覆盖率达89%。此外，广东省多地也开始试行律师驻队模式，如惠州、珠海等。

　　专家认为，比起“鲜花执法”“直播执法”等，“律师驻队”在执法本身“合法性”上下工夫，这在治本上更进一步。但是，律师如何保持中立角色仍是关键。

　　 困境

　　执法存瑕疵 抗法频发生

　　深圳城管执法新模式的“起点”始于白石洲村。这里曾是深圳最大的城中村之一。

　　0.6平方公里的白石洲村，涌入了11万外来人口。500多米长的白石街贯穿南北，成了商贩的集中地。除了150多家店铺，各种小商小贩也聚集于此，占道经营、超线经营，经常把这条5米多宽的小路堵得水泄不通。

　　这条街曾被深圳城管沙河执法队视作最难啃的一块骨头。3年前，沙河执法队队员吴哲刚到这里时，感觉自己除了吃饭，全天8个小时工作时间几乎全部耗在这里。“有时候刚走到街尾，前面的小商贩又冒出来。”他说。