《河南日报》：坚决打赢燃煤管控攻坚战

11月11日，《河南日报》10版刊登省燃煤散烧管控工作办公室主任、省工商局党组书记、局长马林青接受记者专访报道《坚决打赢燃煤管控攻坚战》。

坚决打赢燃煤管控攻坚战

——访省散烧办主任、省工商局局长马林青

近日，省政府召开全省燃煤散烧管控工作推进会，进一步动员全省上下齐心协力、齐抓共管，将燃煤散烧管控攻坚战推向深入。11月4日，记者采访了省燃煤散烧管控工作办公室主任、省工商局局长马林青，对开展这项工作的重要意义和主要措施进行了解读。

记者: 燃煤散烧有哪些危害？为什么要在全省开展燃煤散烧管控工作？

马林青： 所谓燃煤散烧，是指在电力、钢铁等大工业生产用煤之外，居民生活、农业生产、机关企事业单位炊事、中小型工业锅炉等用煤形式的总称。

燃煤散烧是雾霾形成的重要原因，是治理大气污染需要重点管控的突出问题。燃煤散烧时除产生大量颗粒物(包括一次PM2.5)外,还会形成SO2、NOx、烃类等有害气体，这些气态污染物在大气中又会发生一系列化学反应生成二次PM2.5等，对环境危害很大。燃煤散烧基本都属于低矮面源，排出污染物很容易被人呼吸到，对人体健康影响更加直接。可以说，抓好燃煤散烧管控工作，就是抓住了治理大气污染的关键和要害，就是抓住了影响人民群众身心健康的“罪魁祸首”。我省是人口大省、农业大省，燃煤散烧点多、面广、量大，燃煤在环境污染构成中占比较高，管控任务十分艰巨。加上当前即将进入集中供暖、取暖期，管控形势更加严峻。省委、省政府高度重视燃煤散烧管控工作，决定由省工商局牵头，在省工商局设立全省燃煤散烧管控工作办公室(简称“省散烧办”)，组织协调各级政府和省直相关部门，在全省开展这项工作。

记者: 燃煤散烧管控治理的范围包括哪些领域？要达成什么样的目标？

马林青： 燃煤散烧管控治理的范围主要包括“城市家用散煤、机关企事业单位炊事散煤、农村生活散煤、农业生产散煤”四个领域。主要目标有三个：第一是在重点区域“禁散煤”。今年11月15日前，要依法取缔全省所有无照散煤销售点和高污染燃料禁燃区范围内全部散煤销售点，拆除高污染燃料禁燃区范围内所有燃煤散烧设施；各省辖市、省直管县(市)、郑州航空港区建成区范围内禁止销售使用散煤。第二是发展新型能源“替散煤”。开展“煤改气”、“煤改电”和“洁净型煤替代”。2016年年底前，全省天然气代散煤量将达4000万立方米以上，城镇居民小区推广电采暖应用50万平方米以上，10万户以上农村居民永久性实现厨炊电气化。京津冀大气污染传输通道5个城市率先建成洁净型煤生产、仓储、配送体系，5个城市洁净型煤替代总量超过200万吨。第三是完成能源替代实现“零散煤”。2017年10月底前，全省各省辖市、省直管县(市)都建成洁净型煤生产、仓储、配送体系，全部实施“煤改气”、“煤改电”和“清洁煤”替代，实现全省“零散煤”。

记者: 燃煤散烧管控工作的主要措施有哪些？

马林青： 我们将综合运用“查、禁、改、替”四种手段完成以下任务：一是组织排查摸底。10月11日至10月底，各地政府对辖区内散煤销售点开展拉网式排查，对居民散煤使用情况进行实地调查，向社会公布城市建成区域和城市高污染燃料禁燃区范围和面积。二是取缔违法市场主体。11月1日至11月15日，全面强制取缔无工商营业执照、位于城市高污染燃料禁燃区内、未通过环评检验验收、经抽检燃煤为劣质煤等四类散煤销售点，依法拆除违法违规存在的高污染燃料燃用设施。三是推进实施“煤改气”、“煤改电”。要组织各地加快天然气配套支线管网和城市储气设施建设，加强城乡输配电线路建设。四是实现洁净型煤替代。加快洁净型煤生产仓储配送中心建设，2017年10月底前，各省辖市、省直管县(市)都要建成洁净型煤生产仓储配送中心。同时，完善洁净型煤配送网络，实施家用燃煤炉具有偿替换，为洁净型煤替代工作提供有力保障。

下一步，我们将组织调动全省各地和各职能部门的力量，综合运用“督导、暗访、曝光、问责”等多种方式，全力以赴抓好对燃煤散烧管控工作重点环节、重点地域、重点任务的检查督导，层层传导压力，更好地促进责任落实，坚决打赢大气污染防治攻坚战。 (河南日报记者   王冠星)