洛阳市地税局明确10项任务稳步推进“服务地税”建设

为深入贯彻落实省局工作部署，全面推进“服务地税”建设，洛阳市地税局日前在全市地税系统纳税服务工作会议上，提出了科学服务、主动服务和特色服务的新理念，明确了“十项任务”，着力创新服务机制、服务制度、服务平台和服务方式，拓展服务载体，延伸服务内涵，建立高效便捷的服务管理体系，积极推进纳税服务现代化建设。

一是持续深化“便民办税春风行动”。在巩固和深化去年“便民办税春风行动”成果的基础上，打好组合拳，让“便民春风”更加和煦暖人心。在落实“首问责任制”、“三个减负”、“六提速”和“涉税服务九项要求”上下功夫，优化办税流程、加大办税公开力度、提升服务效能，大力推进公开行政审批事项和权利清单、深化税务行政审批制度改革、加大简政放权的力度，切实减轻纳税人和基层的负担，提高办事效率，降低纳税成本。

二是扎实开展“税务人走进纳税人”大走访活动。按照智局长提出的“真诚、务实、创新”三点要求，集中开展“税务人走进纳税人”大走访活动。不搞形式主义，不搞花架子，有什么问题就解决什么问题，不增加纳税人负担。通过走访纳税人，宣传税收工作，宣讲税收政策，听取意见建议，解决纳税人诉求，化解征纳矛盾，接受纳税人监督，持续改进和优化纳税服务，努力提升纳税人满意度和税法遵从度。

三是探索建设电子税务局，做好整合办税服务场所、网上办税服务大厅、12366纳税服务热线、自助办税终端、移动终端等纳税服务平台整合的基础准备工作，为建立一体化综合性服务平台，为纳税人提供多元化、多样化和个性化的服务体验奠定基础，满足纳税人随时随地便捷纳税的需求。

四是建立纳税服务任务管理平台。完善“办税服务管理信息系统”和“效能管理系统”，充分挖掘平台数据，开展数据分析，对纳税人的政策关注、涉税诉求、办税习惯、投诉事项、服务评价等信息数据进行综合分析，将系统向省局纳税服务任务管理平台过渡。对于纳税人集中关注的热难点问题，采取积极应对措施，开展有针对性的服务，提高纳税服务的主动性和时效性。

五是构建纳税服务信用评价管理平台。以宜阳局为试点，开发纳税信用评价信息管理系统，通过计算机采集信用信息，建立纳税人信用档案，实现纳税信用的数据采集、分析应用和动态管理，并通过市局外部网站向社会提供纳税人信用信息查询服务。根据诚信激励和失信惩戒机制，对不同信用等级纳税人实施分类管理和服务。积极参与社会信用信息共享平台建设，共享信用信息，充分发挥纳税信用在创新社会管理中的积极作用。

六是认真落实《全国税务机关纳税服务规范》。加强《规范》的督导落实工作，对落实过程中存在的问题、出现的情况，积极协调有关部门及时解决，并抓好宣传、做好预案，营造良好的社会氛围。

七是全面推进涉税事项“一厅式办结”。理清前移业务，规范前台办理，实行办税服务厅一个窗口对外，强化首问责任、导税服务和“一次性告知”等服务制度落实，避免纳税人“重复跑”“多头跑”，坚决做到“原则上一次办结、顶多一次补正、第三次上门送达”。积极探索国地税共建办税服务厅的联合办税新模式，按照先整合后融合的方式，通过互设窗口、互派人员，力争实现业务联办、互办，拓宽合作领域，逐步推进国地税业务和管理的深度融合。

八是做好12366纳税服务热线工作和纳税人学堂建设。做好12366纳税服务热线基础性工作，积极配合省局12366纳税服务热线的配套改革。拟定方案，确定需求，认真组织实施并完成实体和网上纳税人学堂建设工作。充分利用注册税务师行业的专业技术能力和系统内注册税务师人员的业务素质，逐步建立一支由“三师”组成的纳税服务咨询专家团队和纳税服务志愿者团队，为政策宣讲和服务提供有力的专业保障。

九是健全纳税人权益保护机制。按照总局《关于加强纳税人权益保护的若干意见》，建立完善纳税人权益保护机制，通过12366纳税服务热线、税务网站、办税服务厅等渠道广泛收集纳税人的诉求，及时响应、跟进和解决纳税人反映的问题和建议，探索建立第三方平台的纳税人权益保护组织，为纳税人提供法律救济渠道，及时化解征纳矛盾，维护纳税人权益。

十是推进注税行业健康有序发展。落实注税行业公告制度，强化涉税中介机构的日常监督和专项监督，开展涉税中介自查，同时对各级税务人员是否参与涉税中介机构经营活动开展监督，严禁强征代理，避免发生“红顶中介”现象；建立涉税中介、纳税人和税务机关三方沟通机制，了解纳税人与涉税中价机构的建议和诉求，每年定期召开三方联席会议；以党建促发展，规范开展注税行业党建活动，健全活动制度，接受上级行业党组织指导，推动市级行业党组织和税务师事务所党组织的建立，促进行业健康有序发展。