服务先行,擦亮“窗口”树形象(聚焦森林资源管理创新)
车辆在洛栾快速通道合峪路段行驶,画面已出现在庙湾木材检查站监控室的屏幕上。正在值班的刘红涛汗流浃背,专注地查看着视频中来往的车辆。闷热的天气、枯燥的工作并没有消减检查站职工们的热情。在检查站同事们的不断努力下,河南省洛阳市栾川县木材经营与运输的秩序越来越好,经营者的素质越来越高,违法运输行为越来越少。
检查站站长陈志武告诉《中国绿色时报》记者:“推动工作由管理型向服务型转变,以真心换真情、以文明换理解,提升了‘窗口’服务形象,营造了守法经营的新氛围。”
限时服务,15分钟即放行
洛栾快速通道合峪段是车辆往返栾川县与嵩县的必经之路,检查站就设在这一交通要道上,作为最后一道防线,守护着栾川县宝贵的森林资源。
10多年前,栾川木材生意红火,检查站的工作十分繁忙。当天保工程启动后,全县95%的林地实施了封禁管护,木材采伐量随之大幅下调,工作量也随之减少,检查站更注重把守有限的资源,不断提高工作效率。
“近年来,我们开展了限时服务。对合法运输木材车辆,从检查、登记到签证、放行,15分钟内即可全部完成;对违法运输木材车辆,要求在90分钟内勘验、检查完毕,120分钟内作出处理决定。”陈志武所说,工作效率的提高,避免了因检查时间过长而导致的经济损失,赢得了木材经营者的称赞。
要保证木材运输检验高效的前提下不失精准,这无疑对检查人员的业务素质提出了更高的要求。检查站的5名职工个个经验丰富,但他们仍然注意与时俱进,及时补充新知识、掌握新技能。为了提高整体素质,检查站定期或不定期邀请上级林业主管领导和专家对职工进行业务培训。知识与技能的不断提升,使职工应对工作中的新挑战更加轻松。
宣传教育,一杯热茶暖人心
打击非法运输木材行为并非最终目的,营造良好的木材运输秩序更为重要。栾川县竹木检查总站站长周耀宗说,法律意识的淡薄和侥幸心理的存在,是导致无证运输与超方运输的主要因素。减少违法事件的发生概率,既要严格执法,也要注重宣传教育。
“随意执法、粗暴执法容易激化矛盾,不利于说服教育的开展。”陈志武说,“我们要求全站执法人员在处理林业行政案件过程中,对当事人要做到工作热情、态度温和,‘倒一杯热茶,让一把椅子’这样的细微举动,就能缓解当事人与执法人员之间的矛盾,达到说服教育的好效果。”
除此之外,检查站常年免费为通行的木材运输司机及货主提供茶水和交通道路、森林法律法规等咨询服务,并且检查站还备有生活常用药品和车辆修理工具,以备不时之需。工作作风的转变,服务意识的提高,让执法人员与司机、货主之间的关系更近了。
如今,县域内长期从事木材运输的经营户和个体都与检查站建立了良好的关系,经营者的法律、法规意识有了显著提高,违法运输的现象逐年降低。据统计,检查站2014年上半年共检查车辆96车次,违法运输比例仅占6%。
技能传授,惠及林农控源头
材积量怎么算?运输证去哪办?许多业务知识林农并不了解。作为林业大县,经营木材是栾川林农的一项重要收入。特别是林改后,农民经营林木的积极性越来越高。如何通过宣传提高林农守法经营的意识,是检查站努力探索的课题。
近年来,检查站扩大服务内容,开展电话指导和上门服务,在积极主动向林农传授林业技能与知识的同时,加大普及林业政策与法规的力度,有效地从源头上控制了违法现象的发生。
如今,从如何检尺等木材经营运输知识到果树如何追肥、病虫害怎样防治等林业生产技术,林农遇到难题,最先想到的就是寻求检查站的帮助。为了满足林农的需求,陈志武鼓励全站职工加强林业技术的学习。短短几年,3位职工考取了林木种苗技师资格证,成为周边林农发展林业的好帮手。检查站的热心服务的举动赢得了民心,不少林农发现违法行为会马上检举上报,自觉当起了森林资源保护人。
检查站的工作得到了林农的支持,同样也获得了主管部门的好评。2000年与2003年,检查站先后获得了河南省林业厅授予的森林资源管理先进单位和省木材检查站文明执法先进单位称号;2012年,检查站被河南省政府评为群众满意基层站所,这个检查站成为全省林业基层站所学习的好榜样。