两会提案再现中医药立法 需加快审议

　　导读：“中药立法”一词是近几年医药行业中的热门词汇之一，近日，在北京参加“两会”的“国医大师”唐祖宣表示：今年他准备了多份建议，除了他最关注的中医药立法，还涉及在全球推广中医、邀请抗战老兵参加抗战胜利70周年大阅兵等议题。

　　据了解，30年多间，74岁的“国医大师”唐祖宣先后担任过五届全国人大代表，累计提交议案和建议1003份。唐祖宣说，中医药立法，事关行业存亡兴衰，“不能再等了，中医药的发展拖不起”。

　　两会提案再现中医药立法需加快审议

　　在唐祖宣看来，要保护和发展中医，党和国家关于中医药的方针政策需要通过法律形式制度化。有法可依，才能持续稳定地促进中医药的发展。中医最大的生存危机是缺乏法律保障，但中国缺乏一部专门的综合性的中医药法律。长期以来，甚至连一份通过的中医药法草案都没有，中医药立法之路阻力重重。

　　而当前中医药行业面临着传承和发展危机。5年一次评选的“国医大师”，2009年第一次评选的30名已经有12人去世，2014年8月完成评选的第二届30名，平均年龄81岁，已有2人去世。他建议国家继续采取措施抢救、传承他们的学术经验。

　　唐祖宣认为，2003年公布实施的《中华人民共和国中医药条例》效力位阶较低，其法律效力受到一定限制，不能全面统筹中医、中药以及资源保护与利用的协调发展，中国缺乏一部综合性的中医药专门法律。长期以来，中医药立法连一份通过的草案都没有，阻力重重。

　　2005年十届全国人大三次会议，唐祖宣就提交《关于制定我国传统医药法的议案》，建议启动相关立法工作。此后，唐祖宣连续多年提交加快中医药立法进程的议案。

　　《中医药法》曾列入十一届全国人大常委会立法规划，草案于2011年报至国务院法制部门，全国人大常委会也将《中医药法》列入2013年的工作要点和立法工作计划的预备审议项目。唐祖宣在提案中建议将《中医药法》列入2015年国务院一档立法计划，加快审议，然后及早上报全国人大常委会。

　　面对中医药市场掺杂使假、以次充好等突出问题，急需加快立法进程，使行业有法可依，方能保障中医药事业的健康发展。