2015年度全市商务工作要点

2015年度全市商务工作要点

      2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，商务工作平稳发展对全市经济工作意义重大。2015年商务工作总体思路是：深入贯彻落实市委经济工作会议和全省商务工作会议精神，主动把握经济发展新常态，坚持稳中求进，改革创新，突出扩大开放、搞活流通、稳定外贸三个立足点，推动商务工作平稳健康发展。2015年商务工作预期目标是：实际利用外资增长10%；市（省）外资金实际到位增长10%；外贸进出口增长8%；社会消费品零售总额增速达到13%。

            一、突出重点，提升招商实效

重点开展“三高五板块”产业招商活动，围绕高端制造业、高成长服务业、高效农业开展专题招商行动，由市领导带队组成生物与新医药、电池及电动车、特色装备制造、食品加工、现代服务业等5大千亿产业板块招商小组，精心谋划产业集群链条招商项目，以珠三角、长三角、京津区域中心城市为招商重点地区，通过开展小分队走访、驻地接洽、高层互动、集中签约等专题招商活动，力争实现“1515”工作目标，即利用3月到9月半年时间，组成100个专业招商小分队，拜访企业500家以上，力争签约亿元以上项目100个以上，签约合同金额达到500亿元以上。突出抓好高成长服务业招商。着力发展大健康、大旅游、现代物流、电子商务、商贸服务等高成长服务业。大健康产业方面，以打造成豫北地区最大的大健康服务业基地为目标，重点推进医疗服务、养生养老、体育健身等产业，加快推进西部控股健康城、香港贝达集团养老庄园等项目开工建设。大旅游产业方面，围绕山水游、乡村游、购物游联动发展为目标，加快推进西部控股南太行健康产业园、伟光汇通集团古镇开发等项目签约或开工。现代物流产业方面，对接郑州航空港，推动新乡陆港国际物流中心建设，重点推进广东万商红豫北物流园项目实施，打造以南环物流园区、北环物流园区、内陆港郑欧班列、原阳物流园区为主的物流产业集群。电子商务产业方面，加快平原示范区、高新区、经开区电子商务示范园区建设，力争年内大企业应用电子商务普及率达到100%，重点产业集聚区电子商务普及率达到90%以上。商务服务产业方面，重点引进国内外知名机构和企业设立区域性总部、分支机构并建设总部基地，重点推进博雅科学城、O2O国际智慧城等项目开工建设。突出抓好高端制造业招商。着力引进高成长性制造业、战略性新兴产业项目，推进终端产业产品向上游延伸、基础工业向下游延伸。高端装备制造业方面，重点引进央企和国际、国内500强企业，实现优势互补。生物与新医药产业方面，围绕大健康产业园建设，引进供应链下游企业和生产化学合成药企业。新能源电池与电动车产业方面，引进国内外顶级人才、技术通过战略合作等方式，加快龙头企业生产基地建设步伐。传统优势产业方面，引进战略投资者和上下游产业链企业，重点推进富士康电池、上海宝钢金属公司汽车零部件等一批高端制造业项目签约或开工。突出抓好高效农业招商。发挥我市农业基础较好、科技支撑、改革试验区平台等综合优势，以引进资金、先进种植养殖技术、先进生产经营方式和市场网络为重点，提升农业质量和整体竞争力。重点加快大韩制糖、山东六和集团、中牧实业股份、五得利集团二期、酒鬼酒集团二期等项目落地实施。积极创新招商方式，开展精准招商、龙头招商、节约招商、以商招商、中介招商，积极探索网络招商，进一步优化招商考核指标，健全招商考核机制。

        二、培育优势，促进外贸稳定增长

      深入贯彻落实《 河南 省人民政府办公厅关于培育外贸竞争新优势促进外贸稳定增长的实施意见》（豫政办〈2014〉113号）文件精神，依托我市产业基础、区位、要素、市场及加工贸易重点承接地等优势，大力通过引进嫁接，推动外向型项目落户。在我市创建以白鹭化纤集团为龙头、经开区纺织工业园区为载体的纺织品产业出口基地的基础上，积极培育以高新区新飞电器为载体的制冷产业出口基地和以新东产业聚集区天光科技为载体的电子触控产业出口基地，实现产业和产品由低端向高端、由粗放向集约、由配套向总装转变，优化产业、产品结构，培育新的外贸增长点。引导鼓励企业参加国内外知名展会，做好广交会、京交会、深交会、厦门投洽会、东盟博览会、亚欧博览会国内国际性知名展博会的参会参展工作。大力发展跨境电子商务贸易，促进我市贸易方式多元化，推动跨境电子商务健康、快速发展。

三、抢抓国际市场机遇，加快“走出去”步伐

        进一步壮大外经经营队伍，赋予更多企业对外承包工程经营权、对外劳务合作经营权和援外资质。引导企业加强银企协作和与央企的合作，积极承揽大型工程项目。支持奥宏置业、省第二建筑公司、金龙、新飞、黑田明亮、省第二建设集团等企业到境外从事资源勘查开发、投资办厂、并购企业、建立营销网络。重点推动奥宏置业新西兰投资项目落地，力争实现省第二建筑公司直接投标承包塔吉克斯坦电厂项目，加快我市过剩产能企业“走出去”步伐。继续完善我市劳务输出管理机制，建立全市劳务输出平台，整顿和规范外派劳务市场秩序，推动外派劳务与职业技术教育相结合，提高外派人员素质，开拓新的劳务市场和领域，扩大劳务输出规模。

              四、搞活内贸流通，释放消费潜力

以推进郑新一体化商贸物流对接为抓手，鼓励罗锅居、世魁牛肉、红焖羊肉等我市老字号商贸餐饮企业向郑州市场渗透。加快公铁物流、长德商贸物流城、四川铁通物流园、河南众品中原农产品物流基地、河南胜利物流仓储配送中心等项目的建设进度，强化郑新物流项目对接，优化商贸物流新格局。围绕我市商务中心、特色街区建设目标，承接沿海及省会郑州会展、批发市场、专业店、咨询中介等新型商贸服务业态转移。继续抓好政府放心早餐工程、家政服务培训、农产品流通体系、放心肉工程等商务领域民生工程。以生活必需品供应为重点，落实应急预案和运行监控，保障市级肉类、食糖、蔬菜储备，努力维护市场供应稳定。

五、强化商务监管，规范市场秩序

      抓好商务监管基础建设，规范执法队伍名称标识，搞好培训，提高执法规范化水平，完善12312举报投诉服务中心建设。进一步加大整顿和规范市场经济秩序力度，打击流通领域假冒伪劣、侵犯知识产权、商业欺诈。推进“放心肉、放心酒”服务体系建设，抓好酒类、药品流通管理工作。加大对成品油、拍卖典当、单用途商业预付卡、二手车等领域的监督管理力度，确保流通市场规范有序发展。   

                  六、发展电子商务，促进业态融合

依托我市中心商务区和特色商业街区建设，鼓励支持传统商贸企业和中小微企业开展电子商务化运作。继续组织电商企业做好省级电子商务示范企业参评工作，完成高新区省级电子商务示范基地创建工作。以创建“国家级电子商务示范城市”、“国家级电子商务示范基地”等工作为抓手，加大推广、监督和认证力度，积极争取商务部国际电子商务中心在新乡设立信用评级与认证分中心。进一步健全完善电子商务标准体系，研究制定市级（重点）电子商务示范企业评定办法和标准。组建电子商务专家委员会，制定电子商务行业自律公约，加强行业监管，积极营造良好的电子商务发展环境。

七、锤炼自身建设，提升工作水平

认真落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，积极开展“三严三实”专题教育活动和行风政风评议工作，转变文风会风，厉行勤俭节约，力戒形式主义、官僚主义。强化依法行政理念，注重运用法制思维和方式深化改革、履职履责、推动发展。认真抓好系统安全生产、信访稳定等工作，保持大局稳定。落实行政执法责任制，强化执法监督、规范执法、文明执法。认真学习好、落实好现有的部门规章，如，酒类流通、单用途商业预付卡管理等规定。树立正确的权力观、利益观和价值观，清白做人，干净做事。坚持业务工作和廉政建设一岗双责，教育、预防、制度、惩处并重，树立商务部门勤政清廉、务实为民的良好形象。