关于做好2015年全省电信基础设施共建共享工作的通知
豫通局〔2015〕10号
省各基础电信运营公司、省铁塔公司，各省辖市、省直管县（市）通信发展管理办公室：
按照《工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2014〕586号，见附件，以下简称《实施意见》），结合河南实际，现就做好2015年全省电信基础设施共建共享工作提出如下要求，请一并认真贯彻执行。
一、统一思想认识，完善工作体系
2014年，工业和信息化部、国务院国资委支持三家基础电信运营企业投资组建了铁塔公司，为深入推进电信基础设施共建共享工作提供了新动力。结合我省共建共享工作实际，将省、市两级铁塔公司纳入全省共建共享工作体系，依托各地通信发展管理办公室，进一步加强共建共享工作的属地管理和监督协调，共同推进全省共建共享工作再上新台阶。
二、明确任务分工，突出工作重点
（一）明确铁塔设施建设分工界面。自2015年1月1日起，省各基础电信运营公司原则上不再自建铁塔等基站配套设施，相关基站配套设施以及地铁、高铁、机场、车站等公共交通类和大型场馆、多业主共用商住楼、党政机关等建筑楼宇类重点场所的室内分布系统由铁塔公司承建。铁塔公司应根据各方提出的站址需求，统筹规划、优先改造利用存量资源，切实提高现网资源利用率。
（二）强化年度任务目标考核。2015年度，省各基础电信运营公司共建共享设施的考核范围调整为杆路、管道以及非公共交通类、建筑楼宇类重点场所的室内分布系统等3项。其中，共建率应高于以下水平：杆路40%、管道50%、室内分布系统45%；共享率应高于以下水平：杆路80%、管道55%、室内分布系统55%。
（三）规范共建共享工作流程。依托省共建共享资源管理系统平台，新增省、市两级铁塔公司账户，升级系统相关功能模块。各公司共建、共享需求全部通过系统平台发起，相关企业应在接到共建、共享需求后10个工作日内回复。全省存量铁塔资产交割期间，铁塔公司需共享存量资源的，按照共享流程向相关设施产权方提出共享需求，设施产权方应予以积极配合。需改造方可满足共享条件的存量铁塔资源，其改造投资由铁塔公司负责。
（四）深化重点领域共建共享。铁塔公司要加强与相关部门的沟通对接，统筹推进公共交通类、建筑楼宇类等重点场所的室内分布系统建设，优化无线网络覆盖。省各基础电信运营企业在各类重点场所建设杆路、管道时，应严格履行共建共享流程，未经共建方同意，不得自行与相关建设或管理单位签署进入协议。
（五）加快推进宽带普及提速。各公司要严格执行光纤到户国家标准和我省《房屋建筑宽带网络设施技术标准》，切实规范新建住宅区和政府机关、企事业单位、学校、医院、图书馆等公共建筑的配套通信设施建设，按照共建共享工作要求，加快推进既有住宅区光纤化成片改造。
（六）认真做好设施租费结算。省各基础电信运营公司应于今年6月底前，全面完成2014年底前已实施共建共享设施的租费结算工作。存量铁塔资产交割期间，已实施共享的铁塔等设施租费由铁塔公司、设施产权方、建设需求方参照《河南省电信基础设施共建共享费用标准》协商确定。
三、加强监督检查，确保工作实效
（一）按照共建共享工作年度目标任务，各公司要认真做好细化分解，加大对所属市级分公司的考核力度。省各基础电信运营公司共建共享统计表（使用2014年版本，不填写铁塔、基站数据）、省铁塔公司月度建设进展情况（主要包括各市上月铁塔、基站、室内分布系统建设情况），请于每月10日前报我局。
（二）为进一步加强共建共享工作动态管理，自今年2月起，市级共建共享月例会由各省辖市通信发展管理办公室牵头组织，并于每月25日前召开。会议有关情况，请各省辖市通信发展管理办公室于每月月底前书面报我局。
（三）各公司要认真贯彻落实《河南省通信基础设施建设与保护办法》（河南省人民政府令第165号），严格按照共建共享工作要求，切实规范通信建设项目管理，确保通信工程质量和安全生产。针对《实施意见》明确的8类违规行为，省通信管理局将进一步加大督查和处罚力度，保证共建共享工作实效。
河南省通信管理局
2015年2月3日
（联系人：陈海涛 电话：0371-67260155）
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