全市“五单一网”暨行政审批制度改革调研讲评会召开

　　29日上午，全市“五单一网”暨行政审批制度改革调研讲评会在金水区召开。省委常委、市委书记吴天君要求全市上下要进一步统一思想，提高认识，加强领导，持续推进，以“五单一网”制度改革为抓手，着力打造与国际接轨、具有国内领先水平、有利于创新创业的营商环境，着力建立服务群众、服务发展、廉洁从政、履职尽责的制度机制，推进密切联系群众的制度化建设。

　　市委常委、常务副市长孙金献主持会议。市人大常委会副主任赵新中出席会议。

　　会前，与会领导现场观看了行政审批电子监察系统运行情况，实地察看了市建委办事大厅、并联审批综合窗口、市食品药品监督管理局办事大厅和金水区行政审批服务中心。

　　在听取了我市“五单一网”制度改革推进情况汇报后，吴天君指出，我市行政审批制度改革从2013年开始，坚持问题导向、市场导向、需求导向，从规范清理行政审批事项和流程入手，到“两集中、两到位”，再到“五单一网”制度改革，方向明确，思路清晰，工作推进卓有成效。实践证明，我市以行政审批制度改革为抓手推进政府职能转变的决策是科学的、正确的。但是改革的任务还十分艰巨，还需要全市上下进一步统一思想，提高认识，加强领导，持续推进。

　　吴天君要求，要充分认识“五单一网”制度改革的意义，高度重视改革工作。以“五单一网”制度改革为突破，推进政府管理体制、运行机制的优化提升，是贯彻落实习近平总书记提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”治国理念布局的综合性载体抓手；是贯彻落实十八届三中四中全会精神，建设服务型政府、法治政府、廉洁政府的基本要求；是推进从严管理干部、密切联系群众制度化的基础性工作。全市上下要把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，站在对事业负责、对发展负责、对群众负责的高度，切实增强自觉性和主动性，全力以赴推动各项改革措施落到实处、见到实效。

　　吴天君强调，要紧盯目标，把握方向，明确任务，确保改革有序有效推进。紧盯目标，一要着力打造与国际接轨、具有国内领先水平、有利于创新创业的营商环境，成为国内审批事项最透明、审批流程最简便、管理和服务最高效、信息化应用最广泛的城市之一；二要建立服务群众、服务发展，廉洁从政，履职尽责的制度机制，健全密切联系群众的制度化建设。把握方向，就是要处理好政府与市场、整体与局部、“放”与“管”，于法有据与于事简便周延“四个关系”，既要严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，规范权力、机构、流程设置，又要着眼于 “低成本、高效益、可持续”，在法律允许范围内，创新行政执法方式方法，最大限度简化程序、流程和环节。明确任务，一是按照中央和省委要求，围绕“法定职责”、“法无授权”，梳理权责界限，优化工作流程，实现方便群众，提高效率；二是坚持问题导向、市场导向、需求导向，围绕近年来我市经济社会发展中出现的突出问题和群众反映强烈的问题进行改革；三是制定履职尽责行为规范，对每一项职责的落实定岗定责定行为规范，以岗位职责落实、行为规范执行情况为依据，形成干部能上能下、能进能出，优秀干部自动生成的体制机制。

　　吴天君强调，要加强领导，统筹推进，按照时间节点推进任务落实。“五单一网”制度改革涉及政府各部门的切身利益，是自我加强管理、自我削减权力、自我接受监督的过程。各级各部门要高度重视，加强组织协调，落实责任，确保各项改革顺利推进；完善机制，统筹协调，发挥好联席会议制度的作用；加强督导，强化考核，坚持年度考核与节点督导相结合，加强动态督查；强化宣传，营造氛围，引导社会各界和广大群众积极支持和参与改革。