郑州市审计局四项措施促农业支持保护补贴政策落实

近日，由省审计厅和郑州市审计局采取上下联动方式组成审计组，对荥阳市人民政府2015年至2016年农业支持保护补贴资金政策落实情况实施审计。审计组根据工作方案，通过审前调查了解，制定了切实可行的实施方案，采取四项措施开展审计。

一是关注补贴资金管理运行情况。检查是否将补贴资金全部纳入粮食风险金专户、并与专户内其他资金分账核算，重点审查市财政部门是否存在截留、挤占、挪用补贴资金的情况，揭示本市范围内是否存在补贴标准相差较大、相对不公平的问题。

二是揭示补贴面积不实问题。从国土部门取得近年来的占地数据、林业部门退耕还林数据、财政部门2014年粮食直补资金发放的明细数据、2016年财政供养人员数据以及农业部门2015至2016年的耕地保护补贴面积等数据，通过关联比对，从而发现未据实核减补贴面积疑点。

三是加大实地调查力度。根据分析的补贴面积疑点，现场调查未核减耕地面积的性质和原因，是否存在村（组）未及时上报已改变耕地性质的土地，还是因相关部门监管不力未及时核减面积造成的，导致部分村（组）或者农户多领或者套取农业支持保护补贴资金的情况。

四是注重补贴资金兑现情况。检查财政部门是否将补贴资金通过惠民补贴“一卡通”发放给农户，乡（镇）是否存在现金发放的情况，是否存在发放后的资金被乡镇、村进行重新归集、侵占、截留的情况。