盘活存量泊位利用率 有效应对停车难

东方网记者仲颖报道：停车难是困扰上海这座一线大城市的突出问题，上海市人大代表，中国电子科技集团公司第二十一研究所党委副书记施进浩长期关注停车难问题，他认为，通过盘活目前存量泊位的利用率、增加有效供给是当前上海市应对停车难题最直接、最经济的途径。

　　停车位泊位缺口高达150万个亟需解决的难题

停车究竟有多难？有车一族都有切身体会，这里还有一组数据可以说明，上海市小汽车保有量保持17%的年增长率，2014年上海市机动车保有量达到320万余辆。按照2015年国家住建部提出的，规划人口规模大于50万的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1至1.3倍的标准，上海市停车位泊位缺口高达约150万个。

如此高的泊位缺口，在上海市土地资源稀缺，停车泊位供给增长空间有限的情况下，如何有效应对停车难，是一个亟需解决的问题。

　　停车资源极度分散管理粗放缺乏公共停车信息平台

施进浩在调研中发现，一般情况下，写字楼泊位的使用高峰期为日间，夜间多为空置状态，而住宅小区的泊位使用高峰期为夜间，日间空置率较高。此外，政府的道路停车在夜间基本处于管理缺失状态，道路协管人员收费时，常少开或者不开发票，同时部分车主拒绝交费或者讨价还价，造成政府财政收入流失。施进浩告诉记者，根据测算，上海市道路停车每年约产生3到4亿元的收入，而在现行的管理体制下，实际停车收入1.7亿元左右，道路停车财政收入每年损失在1到2亿元左右。

那么造成上海市泊位总体利用率较低的原因是什么？施进浩认为，原因主要有两个，一是停车资源极度分散、运营管理粗放。据了解上海市目前有2300多个运营单位管理总计约2500个场库，管理极度分散。二是缺乏公共停车信息平台导致的信息不对称。政府、企业、车主由于缺乏停车信息共享平台而面临规划难、管理难和停车难等问题。

　　“智慧停车”充分利用车位可增加20%的供给

如何盘活存量泊位资源？施进浩建议，政府要启动供给侧改革，出台鼓励和引导政策，鼓励行业内的兼并收购，培育专业化、规模化停车管理企业，发展连锁经营。同时顺应互联网和信息技术新经济形态，对停车设施进行智慧改造，采用“政府+大企业”模式，引入一家技术领先的企业作为公共停车信息平台的特许经营方，将“互联网+”与传统停车行业融合，建立上海市公共停车信息平台，围绕平台开展错峰停车、车位共享服务，车位搜索等便民服务。

“目前的车位如果充分利用的话，增加20%的供给还是可以的。”施进浩说，智慧停车是智慧城市建设的一部分，如果建立了公共停车信息平台，那么政府也可根据相关数据，进行停车场库建设等前瞻性的规划。施进浩告诉记者，接下来他还打算提一个关于制定《上海市静态交通管理条例》的议案，促进本市智慧停车尽快实施。