中国堵城排行榜：济南进前三 仅次于北京上海

雨中北京市北三环路上拥堵的车流。 新华社 资料图

4月22日，国内数字地图、导航提供商高德发布《2015年第一季度中国主要城市交通分析报告》：一季度重点城市拥堵排名榜上，北京居首，上海、济南、杭州、重庆、哈尔滨、天津、南宁、石家庄和武汉依次排名2-10位。其中，杭州是快速路最堵城，大连则是最美公交城。

同时，报告预测了2015年第二季度各大城市拥堵情况，比如北京将在5月迎来季度最堵月。

根据报告，第一季度拥堵TOP10榜单上，北京再次跃居榜首，高峰拥堵延时指数高达1.99，平均车速仅为24.02km/h;而去年第四季度首堵城市哈尔滨则降至第六。

值得一提的是，一季度各城市相比上季度，拥堵状况都出现了缓解。报告分析，原因包括两方面：一是由于春节后大量人口离开城市，导致日常出行规模大降;二是伴随着春季恶劣天气减少、白天增长等季节性因素，导致居民出行时间相对分散，驾车感觉更舒适。

同时，南宁成为此次新入榜城市，一季度拥堵延时指数达1.8，平均车速为22.4km/h。报告称，尽管南宁无明显早高峰，但晚高峰拥堵十分严重，比早高峰拥堵程度高出33%。南宁晚高峰开始时间早，跨度时间长，从15时-19时一直处于拥堵状态，高峰期甚至比北京更拥堵，且相比北京、上海等城市，南宁晚高峰后拥堵消散最慢。

杭州、北京、武汉等城市也呈现出了不同的拥堵特点和城市特色。

其中杭州为城市快速路最堵城，高峰拥堵延时指数为2.31，比北京高5%，比上海拥堵8%。报告称，杭州城市快速路处于严重拥堵状态下的时间跨度长达10小时，比北京长6小时，比上海长3小时。也就是说，杭州的城市快速路几乎全天都处于严重拥堵状态。而杭州西湖风景区周边的中河高架则在全杭州拥堵程度排名第一，高峰期拥堵指数2.62，意味着白天任何时段通过此段道路，都需要多花费2.6倍以上的时间。

北京西城区则是北京这一首堵城市的最堵城区。根据数据，西城区早高峰拥堵是所有城区中最严重的，全天严重拥堵累计长达8小时以上。

城市的重大交通基建及交通事件也会对城市交通状况产生影响。其中，武汉由于新增道路分流，导致道路周边拥堵环境改善。以鹦鹉洲长江大桥为例，自2014年12月28日正式建成通车以来，武汉长江大桥全天车速平均提升16%，周边区域内全天拥堵程度下降3.9%。

事实+国外大城市如何治堵?

纽约：纽约公交系统每年运送的乘客达24亿人次，是北美地区最大的公交系统。目前，在曼哈顿中央商业区工作的人有80%选择公共交通作为主要出行手段。旧金山市政府也早在1973年就提出了公共交通优先的政策，目前进入旧金山市中心上班的人中，有20%的人利用公共交通，这在美国同等规模城市已是最高水准。

伦敦：从2003年起，伦敦开始征收拥堵费，从最开始的每天5镑逐年增长，2013年涨到10镑(约合人民币106元)，逃费的罚款60至180镑不等。不过，每天18时后到次日7时前，以及周末和节假日，都不收费。这项制度有效缓解了伦敦市中心的交通压力，所得收益也全部用于改善公共交通。当然，伦敦堵能“治”的前提，是其有着强大的公共交通系统。

东京：首先，公共交通网络的健全是东京治理交通拥堵最过硬的硬件。东京的地铁轻轨接近20条线路，即便是在地铁线路的空白地区，也会有都营公交车来补缺。除了线路多，换乘方便和准时也是东京地铁的一大特点，99%的线路换乘都不需要走上地面另寻入口，均可于三四分钟内完成。其次，东京市内的各大政府机关、公司等每月都会给员工报销通勤所花费的公共交通费用。如果你想开车上班绝对没人阻拦，但你肯定舍不得路旁或大厦内每小时从600日元到1500日元(约合人民币40元至100元)的停车费。足以令车主心疼的高昂停车费用是东京政府治理交通的又一法宝。