洛宁县六项措施助推林业生态省建设提升工程顺利实施

　　近年来，洛宁县认真落实省、市生态提升规划，全面部署、科学规划、抢抓时机、广泛宣传、精心组织，以身边增绿和大种树为载体，开展了林业生态建设“大地披绿行动”计划，按照“由近及远，由点到线，连线成面，逐步推进”的原则，以郑卢高速公路可视范围两侧、乡（镇）政府所在地、故县水库周围及主要交通干线两侧荒山、荒地和坡耕地为重点，全面开展了植树造林和森林抚育工作，取得了阶段性成果。

　　1、全民参与搞绿化。2013年以来，县委、县政府高度重视林业生态建设，提出“生态立县、林业先行”战略，启动了“大地披绿行动”计划，实施了“1110计划”（即适龄公民人均1棵树、单位1片林、全年造林10万亩），开展了身边增绿和大种树活动（从庭院、单位、学校、村边、路边、渠边入手，由近到远，由点到面，逐步推进，从自我做起，从身边增绿做起，全面实施国土绿化），形成了全民全社会造林绿化的浓厚氛围。

　　2、创新机制标准高。按照“造林就是造景、绿化就是美化”的工作理念，对县、乡重点工程进行科学规划，确定合理造林模式，根据每个工程的不同特点和要求，确定相匹配的造林模式，形成多树种、多林种、多模式的绿化格局。全面推行大穴、大苗、大水、大强度管理和专业队造林的“四大一专”造林机制，严格施工管理，从苗木、整地、栽植、管理等环节严格把关。通过完善造林机制，提高造林质量，确保栽植一片、成活一片，管护一片、见效一片。

　　3、明确责任具体化。实施县四大班子领导包片、县直单位包重点工程、林业局班子成员包乡镇、林业技术干部包地块工作机制，县政府以提示函的形式将任务层层分解到人，督促林业生态建设各项任务落实；林业局承担的重点工程实行一个项目一名局班子成员、一个股长、一个责任人、一抓到底，量化任务，倒排工期，限时完成，一级促着一级干，加大了工作力度，加快了工程进度，保正了工程质量。

　　4、政府补贴效果好。郑卢高速高标准绿化，采取财政出资集中流转土地（县财政和所在乡财政各承担50%）连补3年，3年后树木收益后全部归地权所有人；县财政和林业局出资采购苗木（县财政60%、林业局争取项目资金40%）；所在乡镇开展包栽包活工程造林，管护管理3年，分期分批付款，提高了造林成活保存率，确保了绿化成效。

　　5、抚育改造责任化。2013-2014年省、市下达我县森林抚育和改造任务22.916万亩，首次超过造林任务，为确保该项工作顺利实施，县林业局成立了森林抚育领导小组和技术服务小组，明确任务细化职责，把任务分解落实到责任人，抽调各股室负责人和技术人员分包到抚育乡镇和国有林场，层层落实任务，层层落实责任，营造工作氛围，推进抚育项目顺利。

　　6、机制考评奖惩严。县委、政府对乡镇领导建立任期绿色档案，纳入年度目标管理，严格考核，兑现奖惩；针对造林不同关键时期，每半月召开一次现场观摩会议，对各乡镇造林开展情况进行观摩、打分评比排队，严格奖惩。