把握重点 突出三种形态 做好年度卫片检查——国土资源部执法局郭宝平副局长到我省调研督导卫片检查工作
2月28日,国土资源部执法监察局郭宝平副局长一行到我省调研督导2016年度卫片检查工作,了解进展情况,发现并研究解决工作中遇到的问题,指导推动下一步工作。督导组深入洛阳市、安阳市、新郑市和汝州市等地进行调研督导,实地检查图斑并听取了各地工作汇报,对做好年度卫片检查提出了建议和要求。
3月2日,调研督导组在郑州召开2016年度卫片检查调研督导座谈会。部分省辖市、县(市、区)国土资源局负责同志、厅机关和厅属各相关单位负责同志共计60余人参加了座谈会。会上,郑州市、信阳市、南阳市等8个单位进行了卫片检查工作情况汇报和发言。
王锋总队长主持会议,并代表厅党组汇报了我省2016年度卫片检查工作情况。在汇报中明确,河南认真贯彻落实国土资源部以及省委、省政府决策部署,提前部署、提早整改,卫片检查工作推进扎实。王锋总队长结合我省的工作形势,汇报了今年卫片检查的三个特点:一是突出“实”,彻底摸清全省土地管理利用现状,不回避矛盾,不掩盖问题;二是突出“改”,把查处整改、消除国土资源违法状态,作为衡量卫片检查工作成效的第一标准;三是突出“管”,构建精细化、规范化、科学化的土地利用管理格局。
郭宝平副局长对河南2016年度卫片检查工作进展情况表示肯定,强调2016年度卫片检查要把握好两个重点。第一,是卫片检查与例行督察要结合好。例行督察与卫片检查数据数据要一致,例行督察将抽查卫片检查上报数据。第二,要运用卫片检查来检验日常执法效果。在卫片检查中,必须发挥卫片的发现督促查处违法功能、评估功能、检验日常执法功能以及反馈功能。下一步,部执法监察局将突出抓好“三种形态”,强化执法监察工作。一是合理的用地需求不以违法方式得到满足成为常态。一方面我们国土资源管理部门做好服务和保障,另一方面用地单位必须遵守相关法律法规。二是日常监管中将“发现在萌芽,解决在初始”成为大多数。三是通过“立案查处”成为个例。
对于当前我省的卫片检查工作,郭宝平副局长提出了具体的建议。一是要系统考虑卫片检查对日常执法效果的评估,可以选择具备条件的县进行试点。二是对卫片检查中的违法用地,需要分类处理,抓紧时间整改,并及时反馈,争取政府的支持。三是要抓好典型个案和重点地区的整改,应严格执法,运用约谈、问责和挂牌督办等方式督促整改。同时,做好宣传和解释工作。