损招全上阵 美国从东盟内部深挖中国墙脚

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美国国务卿克里24日开启东亚之行。除了中国，另外两个国家——老挝和柬埔寨都是与华关系密切的友好邻邦，克里此行是为敦促东盟国家在南海问题上应对中国时团结一致，特别是拉拢今年的东盟轮值主席国老挝。据《纽约时报》25日报道，克里此行共3 天，首站是老挝。他是1955年以来第二位访问老挝的美国国务卿。由于老挝与中国经济和政治关系密切，奥巴马政府担心，老挝可能像柬埔寨2012年担任东盟轮值主席时一样，阻碍东盟就南海问题达成共同声明。结束在老挝的行程之后，克里将到访柬埔寨，积极把两国关系往“前景广阔”的方向发展。由此来看，克里的这次东南亚之行，将带着很大的使命感，意欲把东盟国家中最徘徊的两个国家和中国分离开，从而可以使东盟用一个声音说话并对抗中国。

自从美国积极介入南中国海纠纷以来，尽管在其高调支持和海量军援之下，越南和菲律宾上窜下跳积极声援，而一些摇摆不定的国家也开始有不同的声音，看似取得了很大成效。但是，仍有一些中国的传统友好国家，对此事看得很清楚，再加上和中国的特殊关系，所以根本不愿意惟美国马首是瞻，这让美国极力欲推行的加入了其意旨的所谓“南海行为准则”频遭挫折。特别是在东盟内部，本就分为激进派、中间派和亲中派，激进派只是少数，中间派阵营颇多，而亲中派也态度鲜明。因此，当美国认识到这一情况后，开始挑拨中间派，拉拢引诱亲中派，目的就是使中国在南中国海问题上愈来愈孤立，最终不得不接受美国的游戏规则。

正源于如此，在美国从总统到国防部长再到国务卿等一众高官的亲力亲为下，原本并不在美国主要外交舞台上的南中国海周边国家，如今纷纷成为美国的座上宾和出访目的地。仔细翻翻美国高官近年的出访记录，可以发现，中国周边国家和东盟国家是最密集的区域。当然了，这均是有很强的战略目的的，那就是一切均围绕着离间和分化他们与中国的友好合作关系，以便在美国“亚太再平衡”战略大旗下，让中国逐渐丧失对周边国家的影响，从而逐渐陷入周边和国际孤立状态，最终使中国这个对美国世界霸权最具有挑战性的潜在崛起大国再次沦为新的“东亚病夫”。

在东盟十国中，对华友好的国家真不少，但要说最为友好的国家，可能是老挝、柬埔寨和缅甸。在缅甸进行政治改革后，中缅关系出现了一些波折，但大都是经济性的，虽然去年底缅甸大选实现了门庭更换，但是民盟领导人昂山素季已承诺“会继续发展中缅友好关系”，因此预计变数不大，即使有些微调也顶多是过渡向中间派。而柬埔寨就不同了，该国和中国的关系十分亲密，中国的援助使其军队的主要装备，据传不久前总理洪森还亲自向中国领导人托孤，其实就是要求中国支持其儿子接班的问题。而且，洪森总理本人对中国十分推崇，“我与中国一起打了20多年的交道，我从未见过，也从未听到中国领导人让柬埔寨做这做那。中国是个大国，但一直尊重他国的决定，不像某些国家，柬埔寨一旦不听话就削减援助。”由此可见，柬埔寨政府及总理本人，对中国的所作所为那是发自内心的的尊重和支持。

而作为东盟或者东南亚地区最大的内陆国，老挝也是最不发达的国家，对周边各国的依赖性较强。尽管老挝在政治上受越南的影响不可避免，但是强大的邻国——中国的影响更是不可忽视，从经济投资到修建贯穿中南半岛的铁路，中国都是老挝不可或缺的合作伙伴，而且中老两党都是社会主义政党，两国存在很大的天然亲近感。前几天，老挝人民革命党实现了中央总书记的轮替，中共中央总书记习近平当天就致电祝贺，强调中国党和政府将同老挝党和政府一道，推动中老全面战略合作伙伴关系长期健康稳定发展，打造牢不可破的中老命运共同体。这还不够，就在25日，中共中央宣布，中共中央对外联络部部长宋涛将作为习近平总书记特使于26日出访老挝。显然，中国这是在积极接续中老政党合作关系，当然也与消减美国国务卿克里这次访问所带来的不利影响有关。

分析指出，美国国务卿克里的亚洲三国行，怀有两个几乎相互矛盾的目的：他在访问柬埔寨和老挝时，谈的是如何经济援助这两个东盟落后的国家，再以此为由胁迫他们配合美国的南中国海政策。而他此行的第三站目的地就是中国，却要求中国支持美国倡议的对朝制裁政策，并将与中国相关领导人“深度讨论”南海问题。克里这种一边和中国谈合作，一边到处挖中国墙脚，阴谋让中国在东盟内部失去支持，从而不得不接受美国主导的南中国海规则。试问，这样的矛盾外交做法，能赢得中国支持其朝鲜政策吗?而美国欲在东盟几个国家中使用其惯常的招数——利用经济援助换取这些国家倒向他的伎俩很可能不会凑效，因为无论怎样乔装打扮，这些国家都能看清美国的真实目的——接受援助需要付出巨大的政治和地缘战略代价，还可能得罪对本国真诚帮助最大最无私的中国，这几乎就是饮鸩止渴，有百害而无一利。

即将出访老挝和越南的中央对外联络部部长宋涛

就在本文即将完稿时，又从越南传来一个算是不坏的消息，那就是据称具有“亲华”背景的越共总书记阮富仲击败有西方倾向的总理阮晋勇，成为越共新任总书记的 “唯一人选”。这也就意味着，下一步，尽管中越之间就南中国海问题仍会有一些分歧，但是至少会得到管控并维持现状，不会出现更复杂的局面。再加上越南对老挝的政治影响力也不可低估，只要越南政治局势相对稳定，即使老挝有一些波动也不会出意外。但最重要的是，中国在自身发展的同时，一直顾及周边睦邻友好国家的发展，大家在地区发展问题上有共同利益，“一带一路”也将会惠及所有中国周边国家。所以，美国处心积虑拉拢分化有关国家，想从中国的“铁杆儿”友国入手孤立中国，但最终恐怕美国的如意算盘将全部落空。