上半年平顶山市工业和投资增速回落原因分析

      根据最新上报汇总情况，上半年平顶山市工业生产和固定资产投资比1-5月份呈现下滑态势，特别是固定资产投资降至2000年以来的最低增速。

一、规模以上工业增加值

初步统计，1-6月份，规上工业增速由去年全年的10.6%，上月的5.8%，回落到5.6%。其中，6月份增长4.3%。（1-5月平顶山5.8%，低于全国6.2%的增速0.4个百分点，低于全省8.3%的增速2.5个百分点）。增速下滑的主要原因是：

1. 五大产业集群 比重下滑。 1-6月份，平顶山五大产业集群实现工业增加值同比增长2.1%，低于全市工业增速3.5个百分点，比去年同期增速回落8.6个百分点；占规上工业增加值的比重为86.1%，同比下降3.3个百分点，贡献率为33.9%，拉动工业增长1.9个百分点。其中能源、化工工业下滑幅度大，影响较深。1-6月份，我市能源工业实现增加值同比下降0.4%，比去年同期增速回落6.2个百分点，占工业增加值的33.2%，同比下降4.4个百分点，下拉工业增速0.2个百分点；化工产业实现工业增加值同比下降17.9%，占工业增加值的6.2%，比去年同期回落1.9个百分点，下拉全市工业增速1.4个百分点。

2. 大型企业支撑作用明显，中小型企业下滑严重

1-6月份，大型企业实现工业增加值同比增长7.1%，高于全市增速1.5个百分点，占全市工业增加值的35.7%，贡献率为46.2%，拉动工业增速2.6个百分点；中小型企业实现工业增加值同比增长4.9%，低于全市增速0.7个百分点，比去年同期增速下滑10.7个百分点，拉动工业增速3.1个百分点。

3 . 部分 县（市、区）呈现负增长。 6月当月，全市有3个县区工业增速为负增长，其中对全市工业影响最大的是新华区，其次是石龙区。新华区6月工业增加值同比下降10.9%，占全市的比重为11.3%，下拉全市1.6个百分点。主要是平煤天安股份有限公司产值逐月持续下降影响。石龙区累计实现工业增加值同比下降6.7%，占全市的比重为5.3%，下拉全市0.4个百分点，主要是停产企业影响。

4. 重点工业企业降多增少。 1-6月份，全市50户重点工业企业完成产值448亿元，同比下降3.5%，低于全市现价产值增速（0.1%）3.6个百分点。其中减产企业达32家，占重点企业的六成以上。

5. 产品销售价格呈下降趋势 。据全市重点工业企业月度趋势调查结果：6月份，全市所监测的8种主要工业产品售价中，3种上升、1种持平、4种下降。其中原煤、洗精煤、中厚钢板等全市支柱产业产品均呈下降趋势。

6. 工业生产相关指标回落。

一是工业用电量持续回落。1-6月份，全市工业用电量同比下降6%。分月看， 1月同比增长2.3%，2月下降10.7%，3月下降18.3%，4月下降1.4%，5月下降0.8%,6月下降8.2%；二是工业税收波动较大。1-6月份，国税同比下降17.2%。分月看， 1月份同比下降22.9%，2月份下降24.9%， 3月份下降10.6%，4月份下降20.5%，5月份下降36.9%,6月份增长18%。

二、固定资产投资

从上报数据汇总情况看，全市上半年 固定资产投资完成542.7 亿元，同比增长 8.4% ，增速比上月下滑2.9个百分点，为2000年（月度最低增速1.6%）以来新低。其中，项目投资完成 493.7 亿元，增长 11.8% ，房地产开发完成投资 47.8 亿元，下降 18.9% 。增速下滑的主要原因是：

1. 新开工项目不足，项目接替出现断档。 今年以来，全市引进落地重大项目步伐缓慢，新开工项目数量及规模普遍不足，上半年全市新开工项目178个，同比减少67个，新开工项目投资规模235.4亿元，同比下降52.4%；受此影响，全市在建项目同比减少72个，投资规模下降10.1%，投资净规模（剩余工作量）仅余625.4亿元，同比下降29.0%,11个县（市、区）中8个县区投资净规模（剩余工作量）同比下降。石龙区、湛河区目前库中项目已几近枯竭。

2 ．分县区看， 发展不平衡问题较为突出。 上半年，全市11个县（市、区）中，5个县区增速低于全市平均水平，石龙区、湛河区、宝丰县三个县区呈现负增长。从当月情况看，5个县区增速均呈不同程度下降，特别是湛河区，当月负增长达78.4%。从县区投资对全市增长的拉动力来看，11个县市区中，湛河区、宝丰县等6个县区对全市投资的拉动力比去年同期减弱，特别是湛河区和宝丰县，去年同期对全市投资分别拉动4.87和2.67个百分点，而今年上半年为负拉动2.08和4.18个百分点。

3 ． 工业在建项目减少，投资低位震荡 。今年以来，受产能过剩、市场需求不足、企业投资意愿下降的影响，上半年，全市在建工业项目个数为278个，比上年同期少58个，共完成工业投资242.5亿元，同比下降5.2%，虽比上月增速有所收窄，但仍未扭转负增长局面，当前低位震荡格局难以改变。分行业看，工业投资中三个行业门类全面负增长，采矿业投资 23.2 亿元，同比下降13.0%，制造业投资204.8亿元，同比下降4.8%，电力燃气水的生产和供应业投资14.4亿元，同比下降16.1%。

4 ．产业集聚区投资持续负增长 。今年以来，全市产业集聚区投资建设步伐持续放缓，从1-2月的0.4%，到1-3月的-8.5%，1-4月的-14.8%，1-5月的-11.2%，至1-6月的-8.9%，全市产业集聚区投资全面负增长，全市9个产业集聚区共完成投资210.8亿元，同比下降8.9%，分集聚区看，全市9个产业集聚区中除叶县、平新、高新产业集聚区实现正增长外，其他6个集聚区均呈现不同程度下降。

5 ． 房地产开发投资增速大幅下滑。 受当前房屋销售困难、房地产开发企业资金紧张的局面未得到有效缓解和改变，加之去年同期基数较大（去年同期房地产当月投资高达29.6亿元，与前5个月合计基本持平）等因素影响，上半年全市房地产开发投资完成 49.1 亿元，同比下降 16.7% ，增速比上月下滑 42.0 个百分点。

6 . 建筑业营业税大幅下降。 与固定资产投资增速高度相关的建筑业营业税1-6月下降15.9%，较1-5月降幅扩大5.1个百分点，反映出全市投资增速低位运行的态势短期内不会改变。

总之，今年上半年，全市投资增速下滑，是多种因素作用的结果。要推进全市投资规模适度增长，需要突出抓好加强项目引进和产业集聚区建设。对于已落地的项目，要加快基础设施建设，为落户企业从多方面提供保障，确保早日实现开工；已开工的项目，要加强各相关部门的扶持力度，帮助企业解决资金不足等困扰，加快项目进度，形成新的增长点，扭转全市投资增速持续下滑局面，确保我市投资长期稳定增长。